说起自己发家的诀窍,来宾市兴宾区三五乡古灯村马安屯农民卓丕旺不无得意地说,“我靠的是承包村民的土地。”2003年以来,他以每亩每年100元的租金连片承包20户外出打工村民的120亩闲置土地种植甘蔗,每个榨季进厂原料蔗850吨以上,年纯收入10多万元。
采访中记者了解到,近年来,兴宾区农村出现了以出租、转包、转让等为主要形式的自发性土地流转。该区各级党委、政府在充分尊重农民意愿的基础上,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,深入宣传农村土地承包法,变农民自发为政府引导,做好土地流转的指导、服务和监督等工作,实现土地有序流转,切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益,从而达到土地流转与农业结构调整的“双赢”。据调查统计资料显示,截至2008年底,全区农户(村集体)土地流转面积达到56.4万亩(含荒山)。随着土地流转面积的不断扩大,该区“三农”工作出现了四个方面的喜人变化:
——农业企业化进程加快。该区形成了以甘蔗为主,粮食、畜牧、劳务、蔬菜、林木、水果、桑蚕等七个特色产业为辅的多支柱产业格局,畜禽屠宰加工、林产品等精深加工龙头企业发展迅猛。
——促进了农业机械化的普及推广。该区目前拥有各类农机2.01万台(套),农机总动力达到37.72万千瓦。
——改变农民的“恋土”情结。2008年,该区新增外出务工人员2万人,累计外出务工人员达到13万人次,挣回的劳务费达8.1亿元。
——非耕地得到综合有序开发。目前,该区共有38万亩荒山被经济能人承包种植经济林或特色水果。
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