[玉州区] “五个导向”增强中小企业抗风险能力

　　近段时间来，面对全球金融危机影响，玉林市玉州区以科学发展观为指导，采取积极有效的措施，坚持“五个导向”，指导中小企业提高企业可持续发展和抗风险能力。目前，玉州区共有中小企业8220家，比２００７年同期增长4.41%；产值77.6850亿元，比２００７年同期增长18.72%。

　　坚持信念导向，坚定中小企业主信心。玉州区四家班子领导带领各部门、各镇（街道）领导干部深入联系企业，实地了解企业当前面临的困难，激励企业主坚定信心。并积极推进项目建设，掀起了新一轮投资热潮。进入２００８年第四季度以来，该区新开工项目32个，计划总投资6.94亿元；竣工项目5个，总投资3.05亿元。用事实说话，进一步坚定了中小企业主投资、发展的信心。

　　坚持认知导向，强化中小企业危机防范意识。针对当前的经济危机，帮助企业分析形势走向，增强企业的危机意识，促使企业整合自身的优势资源，尽早做出企业走出困境的应对措施。新翰电子机械公司出现开工严重不足的困难，玉州区委书记蔡文提醒公司管理层在战略上增强危机意识，依靠拓展市场求生存。新翰公司加强了“危机型”企业文化建设，积极进行技改，凭借产品优势摆脱过去的单一依赖状态和低端产品市场的制约，产能迅速恢复到正常水平。

　　坚持政策导向，改善中小企业生存环境。一是抓好优惠措施的落实。根据实际，制定了一系列扶持中小企业发展的优惠办法，在融资、资源使用、人才培养等方面，让中小企业享受到更多的优惠。二是规范行政管理。进一步加强行政执法，完善监管体制，加强制度约束和社会监督，坚决整治借金融风暴之机“吃、拿、卡、要”不法行为。三是转变政府职能。发挥政府服务职能和综合协调作用，规范中小企业协会、服务机构、社会中介组织等机构管理，为中小企业发展创造一个宽松的环境。

　　坚持创新导向，增强中小企业竞争力。积极引导中小企业提升自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，优化产品结构，提升产品质量，做专、做精、做强，化解中小企业外部需求收缩等不利影响的迫切要求。大力推行节能减排的循环经济，扶优汰劣，盘活场地上马建设一批符合产业发展导向、技术含量高、产业带动性强的项目，破除工业用地和水资源短缺等难题。关闭了54家污染环境的小纸厂，利用闲置场地转为木材加工、机械加工等产业，实现社会效益和经济效益“双赢”。创新思路积极解决企业用地难的问题，千方百计腾空场地上项目。目前，玉城街道、仁东镇、仁厚镇都已把办公大楼腾空，上马了金合成针织厂等外来投资企业。

　　坚持品牌导向，优化产业结构。打响“玉商文化”品牌，促进中小企业在品牌引领经济的驱动下，逐步向企业联合打造品牌发展。目前，“富英制革”、“玉林香蒜”等一批商标已成功注册，玉州区拥有商标的企业产值占生产总值的42.5%。推进产业集群发展。重点建设岭塘、坡塘、城西、康澳、仁厚等工业园，形成工业向园区集中、项目向园区引进、产业向园区汇聚、要素向园区聚集的良好局面。目前，已有64家企业签约入园。重点扶持做强做大一批中小企业。重点扶持富英制革、正泰彩印、正菱汽配等骨干企业，发挥龙头带动作用。目前，初步形成了机械制造、健康食品、服装皮革、建材电子等四大产业集群，产值占规模以上工业总产值80%以上。