[象州县]好凭盛世谱华章 科学发展跨越发展

　　魅力名片

　　★国家优质稻生产基地

　　★国家“双高”糖料生产基地

　　★国家桑蚕标准化生产示范县

　　★全国钡盐基地

　　★全国重晶石矿之乡

　　★全国民政工作先进县

　　★全国科普示范县

　　★全国“两基”先进地区

　　★全国文化先进县

　　★全国科技工作先进县

　　★全国平安畅通先进县

　　★全国爱心献功臣先进县

　　★中央党校“欠发达地区构建社会主义和谐社会”调研基地

　　★广西桑蚕生产十佳县

　　★全区“两基工作先进县”

　　★全区双拥模范县

　　★全区村民自治模范县

　　★全区劳动就业转移先进县

　　★自治区社会治安综合治理模范县

　　★全区人口与计划生育工作“三好一满意”合格单位

　　★自治区“平安县”

　　★中国最适宜粤商投资地区

　　来宾建市六年来，象州县坚持以科学发展观为统领，以建设富裕文明和谐新象州为目标，大力实施“农业强县、工业富县、商贸活县、旅游旺县、科教兴县、依法治县”发展战略，加快产业结构调整，扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程，经济和社会实现又好又快发展。先后被授予全国“两基”先进地区、全国文化先进县、全国科技工作先进县、全国科普工作示范县、全国民政工作先进县、全国团建先进县、全国平安畅通先进县、全国爱心献功臣先进县和全区双拥模范县、全区村民自治模范县及中央党校 “欠发达地区构建社会主义和谐社会”调研基地等荣誉。

　　象州县2005年、2006年连续两年荣获广西县域经济发展进步奖； 2007年全县地区生产总值达36.6亿元，同比增长15.6%；财政收入2.19亿元，同比增长20.1%；全社会固定资产投资完成12.1亿元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入11896元，同比增长11.1%；农民人均纯收入3381元，同比增长10.3%。据初步统计，今年1至11月，全县地区生产总值27.88亿元，同比增长15.8%；财政收入2.01亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资15.28亿元，同比增长40.37%；城镇居民人均可支配收入1.27万元，同比增长18.7%；农民人均现金收入4128元，同比增长15.1%。

　　工业发展添活力

　　象州县自然资源丰富，是全国商品粮生产基地县、全国双高糖料蔗生产基地县、全国重晶石之乡、全国桑蚕标准化示范县。

　　近年来，象州县以招商引资为突破口，大力实施“工业立县、工业富县”的发展战略，力促工业经济大发展快发展。培育壮大了钡盐加工业、甘蔗制糖加工业、茧丝绸加工业三大产业集群，形成以钡盐加工业、甘蔗制糖加工业、茧丝绸加工业三大主导产业，以金属冶炼业、特色农副产品加工业、林化加工业、造纸业、建材业五大支柱产业的工业体系。全县规模以上工业企业由2001年的13家发展到38家。2007年全县工业实现总产值27.3亿元，同比增长25.8%；实现增加值11.25亿元，同比增长28.4%；规模以上企业盈亏相抵后利润总额同比增长15.4%；工业经济增长对GDP的贡献率达到48.8%，工业主导作用日益突出。

　　为加大招商引资力度，象州县先后出台《投资办企业的优惠政策》和《招商引资办法》等，成立县行政审批中心、招商引资促进局、劳动就业办，并在上海、广东设立办事处，深入开展以“政府创环境，干部创事业，能人创企业，百姓创家业”机关行政效能建设活动，全面推行审批一站制、首问责任制、办证手续代办制、项目审批限时办结制、领导现场办公制、全程跟踪服务制，落实重大项目建设的联系服务制、重点企业重点项目挂牌保护制等，营造了护商、亲商、安商、富商的良好氛围。

　　借助广交会、中国-东盟博览会、粤商会等平台，象州县主动出击，大招商招大商，掀起了一轮又一轮的引资创业热潮。形成了县城城南、县城城西、台商和石龙四大工业园区，承接一大批东部产业转移，引进和自主创新了一批企业品牌项目，浙江丝绸之路公司、江苏华佳集团、莲桂纸业等知名企业纷纷在象州投资办项目。2008年被评选为“中国最适宜粤商投资地区”，成为广西两个获得此殊荣的县（市、区）之一。据统计，2003年以来，全县共引进项目478个，总投资达96亿元，到位资金41.2亿元，引进项目数、投资总额、到位资金多年来位居全市前列。

　　据统计，今年1-11月，全县规模以上工业实现总产值20.19亿元，同比增长39.69%。产值超亿元企业达到3家，产值5000万元—1亿元的企业达到9家。规模以上工业实现产销率达82.58%，比上年高出5.16个百分点。实现出口交货值6471万元，同比增长143%。私营和外商企业实现产值分别占规模以上工业总产值的78.8%、14.8%，成为全县工业经济增长的主导力量。

　　现代农业谱新篇

　　来宾建市以来，象州县在实施“农业强县”战略进程中，从强化基地建设、培育龙头企业、打造优势加工群体三方面入手，有力地促进农业增效、农民增收。2007年，实现农业总产值24.8亿元，实现粮食总产量20.1万吨。今年1至11月，全县农民人均现金收入4128元，同比增长15.1%。

　　象州县紧紧围绕“岭上种蔗、旱地种桑、水田种稻”的工作思路，积极引导农民调整农业结构，把优质谷、蔗糖、桑蚕、速丰林、淀粉等作为发展现代农业的主导产业来培植，全县桑蚕、甘蔗、优质谷等五大优势农业产业生产基地已形成规模，是全国商品粮生产基地县、全国桑蚕标准化生产示范县、全国双高糖料生产基地县。据统计，目前全县已建立优质谷基地40多万亩、良种蔗基地面32万亩、桑蚕基地21.6万亩、速丰林基地18万亩、木薯基地5万亩。桑蚕业、优质谷产业分别荣获广西农业新兴优势产业发展二等奖、三等奖。

　　坚持用工业理念抓农业，积极培育带动力强、辐射面广的农业龙头企业，加快现代农业的发展。县委、县政府出台一系列优惠政策，通过加大招商引资和扶持，一批规模大、科技含量高，带动能力强的农产品龙头企业应运而生，实现农产品由初级加工向精深加工转变，延伸农业产业链条。2007年至今年8月，全县共签约、引进、建设农业项目102项，总投资24.8亿元，到位资金11.27亿元，其中投资1000万元以上的项目36个，亿元以上的项目8个。

　　围绕做优做强优质谷、蔗糖、桑蚕三大主导产业，象州县认真实施好制糖及综合利用、蚕茧绸加工为重点的年产值超10亿元的大型产业群，全力打造优势加工群体，走上了一条农业资源都有龙头企业加工消化，企业加工又带动农业产业化稳步发展的良性互助的道路。目前，该县农产品加工企业130多家，其中规模以上农产品加工企业28家，农产品加工率达76%，年加工总值超过10亿元。

　　城乡携手换新姿

　　近年来，象州县倡导经营城市的新理念，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步改善城镇面貌、美化人居环境、完善城市功能、提升城市品位和知名度。

　　几年来，全县先后引进10多家房地产开发公司，投入城市基础设施资金近10多亿元，对县城进行了“脱胎换骨”式的改造。先后完成县城文化广场、新行政中心、万象商贸城、新客运站等一批为民办实事的市政重点工程建设，完成温泉大道、平安大道、建新路等路段的升级改造工程，拉开了县城整体框架，形成了以温泉大道为骨干的三纵四横主要街道。加快桥头公园、东岗公园、龙岭公园建设，新建城区公共绿地5万多平方米。同时，进一步强化县城综合整治，市容市貌和秩序明显好转，绿化、净化、美化水平逐年提升，市民满意度不断提高。据统计，象州县城区面积从2004年的5.5平方公里扩大到2007年6.5平方公里，城镇化率由27%提高到32.5%；生活垃圾无害化处理率达85%；水源及功能区水域水质达标率达95.8%，水质达Ⅱ类标准；建成区绿化覆盖率达32.88%，建成区绿地率达31%，人均公共绿地9.5平方米；人均拥有道路面积9.8 平方米；城市人均住宅面积32平方米。

　　下面这些数据以及奖项，足以让象州人为此而自豪： 2004年获自治区文明县城称号；2005年被评为第四届全区市容环境综合整治“南珠杯”竞赛进步城市； 2006年，被评为第五届全区市容环境综合整治“南珠杯”竞赛先进城市；2007年，被评为第六届全区市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖城市。

　　象州县以县城为中心，实施以城带乡、城乡并举、突出特色，整体推进城镇化建设，石龙、妙皇、寺村、水晶先后完成了镇（乡）建设总体规划，寺村、石龙、水晶、马坪等镇（乡）开发小区相继开工建设，全县城镇化建设实现质的飞跃，城镇化率由2001年末的17%提高到2007年的32.5%。

　　冷暖牵心谋善政

　　近年来，象州县终坚持以民为本，关注民生，社会各项事业有了极大改善，社会和谐稳定。

　　民生之源显著改善。收入分配是民生之源。近年来，该县经济发展速度明显加快，城镇居民家庭收入稳步增加，消费结构进一步优化，居民生活水平显著改善。今年1至11月，城镇居民人均可支配收入1.27万元，同比增长18.7%；农民人均现金收入4128元，同比增长15.1%。预计全年城镇居民人均可支配收入1.4万元，农民人均纯收入3900元，预计分别同比增长17.7%、15.4%。

　　民生之本基础夯实。就业是民生之本，和谐之基。近年来，该县大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，采取劳动者自主，市场调节，政府引导等多种就业形式，强力推进就业再就业工作，城镇就业状况得到明显改善。今年，全县各类企业劳动合同签订人数达7415人，城镇登记失业率控制在3.01%，全县新安排就业1926人，累计安置437名下岗失业人员再就业。

　　民生之依日趋健全。社会保障是民生之福，民生之依。社会保险制度进一步完善。今年1-11月，全县参加城镇基本医疗保险总人数1.4万人，养老保险参保人数7421人，工伤保险参保总人数5202人，，生育保险参保总人数5721人。社会救济体系进一步完善。目前，全县纳入城镇低保人数达5000多人，城镇低保最低保障标准由160/月元提高到180元/月，月人均补差标准达135元。全县纳入农村低保1.4万人，人均月补差达35元。全县2000多个五保对象实行财政供养，全年安排供养资金220万元。扶贫工作有了新进展。全县贫困户由2004年的0.94万户减少到2007年的0.3万户，贫困人口由2004年的3.84万减少到2007年的2.16万。

　　民生之基全面发展。教育是民生之基，百年大计，教育为本。近年来，该县始终将教育放在优先发展的战略位置。“两基”通过了自治区的评估验收，并被评为全国“两基”工作先进县。几年来，全县共投入“两基”经费1.24多亿元。其中投入4190万元，实施65所学校共101个项目工程，建设校舍总面积77579平方米。全县所有中学、中心校及绝大部分的村完小都实现了楼房化，中学“八室一场”、小学“五室一场”基本齐备。从2006年起，全县农村中小学生全部实行免学杂费，并对贫困学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，6039名贫困学生享受寄宿生活费补助。

　　民生之需不断加强。 医疗是民生之需，也是民生之急。近年来，该县医疗服务体系和疾病预防控制体系进一步完善，城乡公共卫生设施建设进一步加强。2008年全县共有医疗卫生院机构283家，疾病预防控制机构1家，卫生监督所1家，妇幼保健院1家，乡镇卫生院11家，全县卫生技术人员达到817人，有病床465张，平均每千人拥有的医院床位数1.3张。全面实施新型农村合作医疗，农村看病贵、难的问题得到有效缓解。该县今年参加新型农村合作医疗的农民达273897人，参合率87.58%。