[铁山港]千年良港展新姿

　　铁山港是广西第二大港湾，是中国古代海上“丝绸之路”始发港之一。铁山港南面浅海海域又是驰誉古今、闻名中外的上等珍珠——南珠的原产地。流传了两千多年、脍炙人口的“珠还合浦”动人故事就发生于此。

　　1994年12月17日，国务院批准设立铁山港区，因千古良港而得名的铁山港区从此进入发展新纪元。

　　曾经：底子薄

　　如今：发展快

　　铁山港区作为北海发展的“桥头堡”和“出海通道”的前沿阵地，是北海市重工业基地和重要临海工业区，呈现出强劲的发展势头， 尤其是近几年，铁山港区经济发展的基础、潜力、活力和后劲明显增强。2007年，全区实现国内生产总值 22.5 亿元，比2004年增加 110.5%，年均增长28.18%；规模以上工业总产值18.87亿元，年均增长109.28%，农业总产值 14.76 亿元，年均增长7.26%，农民人均纯收入3810元，年均增长326元，铁山港区正成为广西北部湾经济区发展最快、最具活力和潜力的城区之一。

　　建区初期，铁山港区生产总值只有3.25亿元，工业总产值3.825亿元，财政总收入2365万元，农民人均纯收入1529元，交通、供电、供水等基础设施严重不足。就是在这种基础差、底子薄的艰难条件下，铁山港区各届党委、政府班子审时度势，发扬“开荒牛”精神，在科学发展观的指引下，紧紧把握“发展第一要务”，准确定位港区的发展方向，把港口工业作为壮大区域经济的重中之重来抓，提出实施园区带动、项目牵动、激活民营经济“三大策略”，将区位优势和资源优势转化为经济优势，奏响区域经济“发展、崛起、超越”的时代强音。该区做好临海工业区的功能规划，完善占地50平方公里的临海工业园的航道、道路、供水、供电等基础设施建设，增强园区对投资者的吸引力和对项目的承载力，使园区建设成为铁山港区港口工业经济快速发展的龙头。依托电力、石化和林浆纸等项目落户，加快引进上下游配套项目和临港工业项目，形成相关的工业产业集群。坚持放胆、放手、放开、放活发展民营经济，通过“企业改制转换一批、优化环境引进一批、倾斜扶持做强一批、激活投资上马一批”的办法，鼓励民营资本进入工业、农业和第三产业各个领域，促进了民营经济的快速发展。台南饼厂、明南淀粉厂、前卫酒精厂等中小型民营企业不断发展壮大，民营经济已成长为经济发展的生力军。

　　曾经：未开发的处女地

　　今天：建设中的大工地

　　铁山港拥有53公里的海岸线和两条天然深水航道。铁山港区规划建设大型的港口及工业基地，重点发展石油、化工、钢铁、电力和建材等大型临海工业，是中国南海难得的以规划发展大型工业为主的综合性大港。

　　铁山港区优越的区位与资源优势被国内外的客商看好。建区伊始，一拨又一拨谋求发展的客商兴致勃勃地前来进行项目考察，但对铁山港区的基础设施都持观望等待的态度：进港的道路、铁路没有配套，航道有待扩建……基础设施成为制约扩大开放、加快发展的瓶颈。为突破制约瓶颈，加快现代化临海工业区建设进程，铁山港区加快基础设施建设。在上级的支持下，经过铁山港区人民13年的努力，今天，在一无所有的港湾上建好了电厂，修筑了现代化的进港大道，建设了巨大的引水工程，还有正在建设的10万吨级深水码头和即将动工建设的铁路……铁山港临海工业区的基础设施建设迅速得到加强。在广西实施沿海基础设施建设大会战中，进港路、4号路、航道疏浚一期、供水工程、输变电线路工程、营闸二级公路等总投资6.8亿元的一期大会战项目已竣工，总投资11.5亿元的航道疏浚二期、7号路、兴港路、供水二期、5万吨/日自来水厂及管网工程、4万吨/日污水处理厂等项目已全面动工建设，现已形成了“三纵三横”的道路交通网络。

　　在码头建设方面，已经建成投入使用的码头有1个5万吨级电厂专用煤码头和石头埠2个边贸码头；正在建设和拟建的有： 2个15万吨级深水公用码头，一个中石化广西LNG项目10万吨级石油化工泊位，哈纳利油气储存库项目5万吨级油气专用码头，2个2万吨级商业起步码头。随着15万吨级深水公用码头及航道疏浚工程和玉林至铁山港高速公路、合浦至河唇铁路、玉林至铁山港铁路及铁山港铁路支线的启动建设，铁山港将成为大西南和桂东南最便捷的出海通道，项目承载能力进一步加强。

　　基础设施的完善，坚定了外来投资者的信心。2007年铁山港区引进项目7个。其中，投资超10亿元的项目4个，投资总额达201亿元。现在，进入铁山港的企业很多都属于国内外企业界的“优秀分子”如芬兰斯道拉恩索、中哈液化、武汉凯迪、中信集团等企业。一批关联度高、辐射力大、带动力强的旗舰型、基地型、总部型的核心产业开始在这里落户。

　　今年1月16日，国家正式颁布《广西北部湾经济区发展规划》。在《广西北部湾经济区发展规划》中，对铁山港的定位是：铁山港区按城市功能布局建设，被列为重点建制镇，按四级城镇建设，２０２０年人口规模发展到１０万-２０万人；铁山港被列为重点发展的临海重化工业集中区，近期规划建设面积２０平方公里，主要发展能源、化工、林浆纸、集装箱制造、港口机械、海洋产业及其他配套或关联产业；铁山港（龙潭）成为与南宁、钦防、北海、东兴（凭祥）并列的功能组团。面对广西北部湾经济区千载难逢的发展机遇，铁山港区主动融入广西北部湾经济区建设，抓服务重大项目和谋划组团建设两大工作，推进经济、政治、文化、社会“四位一体” 建设，开创了铁山港区发展新局面。

　　曾经：产业单一增收慢

　　今天：和谐发展奔小康

　　建区前的铁山港区群众，一贯依赖传统的农业，靠天吃饭。大项目的上马，为港区发展特色种养业提供了广阔的市场空间。该区通过着力培养一批农业龙头企业，延长农产品的产业链，重点扶持北暮生态海水养殖基地、源龙珠宝、名贵鱼类养殖基地等一批龙头企业。先后建立南珠科技园、彩色珍珠培育和牛璜酸提炼基地等一大批种养基地，扩大了养殖规模，提高了农业的品质。通过基地的示范效应，该区推广了高位池鱼虾混养、珍珠深水吊养及石斑鱼、尖吻鲈、象鼻螺等名贵鱼贝类孵化等技术，填补了北海及至广西养殖业的空白。引进和兴办总投资为5230万元的青山头、黄稍、白龙、北暮、川江5大工厂化养虾基地，带动建成20多万平方米工厂化养殖面积，形成西起白龙、东至川江的工厂化对虾养殖带，成为我国华南地区最大的工厂化养殖基地。 该区还配合大项目的上马，调整优化了农业结构。按照“宜种则种、宜养则养”的原则和“一镇一业”、“一村一品”的发展思路，水下陆上齐头并进，种养加工全面发展，有效地促进了农业增产和农民增收。该区借助大项目的上马推进城市化进程。南康镇先后投资4000多万元完善绿化、美化、亮化设施，夺取了全国小城镇建设先进镇和蝉联自治区“南珠杯”乡镇级特等奖，正规划建设成港口工业区的“后花园”。营盘镇围绕闸口至营盘二级公路、北海中心渔港续建及一批项目的相继开工，带动旧城区改造，完善城镇功能，积极争创广西重点建设镇。兴港镇以服务大项目、依托大项目为主题，做好占地50平方公里的临海工业区的规划和建设；并借助石化、LNG、林浆纸一体化等一批项目的上马，推动行政中心和小城镇开发建设，促进人口和产业向城镇集聚，构筑第三产业发展的良好平台。

　　同时，铁山港区社会各项事业全面发展，区教育“两基”工作跃上新台阶，顺利通过国家级评估验收。新型农村合作医疗于2006年被定为试点，2007年全面推广，群众参合率达93.4%，居全市前列。科技工作上新水平，海水名优科技生态示范园得到自治区科技厅充分肯定。“城乡清洁工程”深入实施，“小手牵大手”经验在全市推广，“五乱”现象全面整治，环境卫生日常保洁力度加大，人居环境不断改善。农村劳动力输出和城镇“充分就业社区”试点建设工作成绩显著，下岗失业人员职业技能培训力度加大，农村劳动力转移就业工作加强，仅2007年就实现转移就业11700多人，被评为北海市就业再就业工作先进县区。城乡居民生活保障水平继续提高，城镇低保对象人均月补差额提高到105元，农村最低生活保障框架已基本建立，纳入低保3000多人，失地农民的低保社保、就业安置等问题在逐渐得到解决，社保扩面成效显著，助残事业扎实推进，弱势群体的救助力度加强。

　　有了完备的各项配套设施打下的坚实基础，铁山港区从一个基础差、实力弱、投入不足的小城镇发展到目前已初具临海工业城市雏形。在红红火火的建设浪潮中，我们可以预见，铁山港区“大港口、大工业、大物流”建设将由此真正进入一个全新的发展时代。