[海城区]“数字民生”凸显海城巨变

　　1984年建区至今，海城区建设步伐乘着改革开放的强劲东风不断加快，海城区的面貌发生了翻天覆地的变化。城区人发现，自己所居住的城市越来越漂亮了，生活越来越舒适……

　　数字从一个侧面反映了海城区的历史巨变。20多年来，海城区经济一直保持强劲的发展态势，到2007年，实现地区生产总值37.51亿元，是1985年的94.4倍，年均增长22.96%；工业总产值44.48亿元，是1985年的314.6倍，年均增长29.88%；农业总产值14.99亿元，是1985年的213.2倍；财政总收入2.98亿元，是1985年的124倍，年均增长24.5%。

　　一组组数据统计，一件件实事，见证了海城区经济蓬勃发展的良好局面，从这一串“数字民生”中，凸显出海城的沧桑巨变……

　　工业：总产值创40亿新记录

　　海城区20多年来经济的飞速发展，离不开工业、商贸旅游业和海洋产业这三大支柱产业的发展带动。

　　建区伊始，百业待兴。海城区坚定不移地走“工业强区”的发展道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化推进城镇化，加快工业经济结构战略性调整和产业结构优化升级步伐。抓住产业链延伸和产业集群培育两个重点，形成以高新技术产业为先导，基础产业、制造业和水产加工业为支撑的新型工业体系。推进与市工业园区、出口加工区的合作发展，按照“品牌引领、产业成链、集约发展、要素集聚、资源共享、区城同建”的思路，主动融入北海工业发展格局，突破土地资源对项目建设的制约。通过新建一批项目、改造一批项目、盘活一批项目，加快提升产业结构水平，在盘活工业存量、扩大经济总量上实现突破。在配合建设北部湾(北海)电子信息产业基地，努力打造北部湾“硅谷”的战略中，服务好中电（北海）信息产业园，把海城区电子工业集中区做强做优，使之成为加快发展、快速发展、跨越发展的新引擎。

　　1984年建区之初，海城区仅有8家工厂，工业总产值仅为一千多万元。1992年全区工业总产值首超亿元大关，1998年工业总产值首次突破10亿元大关，2007年工业总产值创40亿元新记录，全区规模以上企业超过30家，一个个闪光的数字不断刷新着历史。20多年来，海城区共引进项目400多个，实际利用资金30多亿元，一批产值超亿元、税利超千万企业相继落户，民营工业园已满园。今年以来，丰华等一批重点企业的进驻，是该区打造承接产业转移优秀平台的新突破。20多年来，海城区工业以产值年均增29.88%的速度崛起，工业产值增长了314.6倍，海城区工业从弱到强，构建出了一个结构合理、体系齐全、设施完善的新型现代化工业新城区的基本框架。工业已成为海城区经济发展的一个龙头支柱产业。

　　渔业：年产能力增长了10多倍

　　“做好海的文章，向大海要效益！”勤劳的海城人民用汗水在北部湾上耕耘出一道道扬帆经济大潮的闪亮轨迹。建区之初，全区仅有渔船54艘，全年渔业总产量14000吨，渔业总产值仅约占当年社会生产总值10%。经过20多年来的发展，渔船拥有量增长了三十多倍，各类渔船近2000艘，年产能力增长了十多倍，海洋捕捞总量达17.8万吨，占广西捕捞量的四分之一以上，南沙渔业生产规模产量产值一直保持广西排名第一。渔业生产结构逐步实现传统渔业向现代化渔业、数量渔业向质量渔业转变。

　　面对渔业新形势，海城区及时调整捕捞养殖结构。海水养殖规模合理扩大，养殖品种不断地得到优化，扇贝、珍珠、鲍鱼、大蚝等水产养殖基地星罗棋布。2007年底，全区水产养殖面积达3.8万多亩，产值3.96亿元，占渔业总产值的近1/3。产品加工业雨后春笋般在沿地角外沙一带迅速崛起。丰华、昌华等一批强势企业相继落户该区，全国最大的鱼糜生产基地，南中国海最大的鲍鱼孵化基地等一批优势产业独占鳌头，海洋加工产品畅销国内外市场。

　　旅游业：年接待游客600万人次

　　作为北海市中心城区，海城区的特点在“城”，优势在“市”，大力发展第三产业是该区加快发展的必然选择。

　　20多年来，海城区充分发挥区位优势实施“三产热区”战略，推进旅游商贸业的发展，构建起了一个以观光旅游为基础，休闲旅游为重点，城区商贸为补充，生态旅游、农业旅游、商贸旅游、文化旅游等旅游产业群和产业带相统一的多元化现代旅游商贸新格局。

　　涠洲岛旅游品牌唱响全国，享有国家地质公园、中国最美的十大海岛、广西最好玩的十个地方等荣誉，成为国内外游客向往的旅游胜地。北海首家汽车4S店广本汽车北部湾店的进驻，带动了汽车贸易服务业、物流业的新突破。

　　北海老街中西合璧骑楼文化的打造，休闲旅游业态的进驻，海景大道的逐步建成，城区商贸业的蓬勃发展，更是为海城区旅游注入了历史文化内涵、现代滨海城市精神和无限的发展活力……

　　2007年，全年接待国内游客600万人次，入境游客5.5万人次。实现国内旅游收入27.32亿元，旅游外汇收入1400万美元。

　　人居：绿化覆盖率超30％

　　海城区是北海对外开放的窗口，在一定意义上代表着北海城市形象。为提高城市管理水平和文明程度，改善人居环境，海城区提出了实施“环境靓区”和“文化活区”战略，打造宜居海城的目标。

　　宜居城区离不开健全的城市功能和干净优美的城市环境。按照现代化和城镇化的要求，海城区大力加强城市基础设施建设，推进绿化、亮化、美化、彩化工程，创建“五型”社区。经过20多年的努力，构筑健全了能源、交通、通讯、市政等基础设施网络，区域内建成城市道路50条共90多万平方米，城镇主干道铺建率达100%，中心城区绿地面积达到1237.53公顷，城市绿化覆盖率达到30.37％以上，大型商业网点总面积达28.99万平方米。城市管理水平日益提高，绿化、环保、居住、休闲、购物等条件大为改观，市区聚集功能明显增强。海城区已是目前北部湾沿海城市中基础设施最为完善、城市功能最为完整的中心城区之一。

　　宜居城区同样离不开良好的文化品位和市民素质。海城区以推进“北部湾海疆文明示范带”创建活动为契机，实施创建自治区文明城区活动，开展“文明家园·和谐海城”主题创建活动，举办北部湾首届社区疍家文化艺术节，积极开展丰富多彩、形式多样的群众性文化活动，营造健康、文明的文化生活氛围。社区文化演出、民间文艺表演等文化活动丰富多彩，广场文化成为海城区一道亮丽的风景线。如今，文明已成为了海城人的又一张闪亮“名片”。

　　通过一系列建设和整治，海城区完善了城市功能，改善了人居环境，提升了城市品位。如今漫步在海城区街头，一条条街道宽敞干净，一片片绿地赏心悦目，一幢幢楼宇多姿多彩，到处绿意盎然，人与自然和谐相融。

　　动力：牢牢抓住发展这一主题

　　1984年12月20日，经广西区政府批准，北海市设海城区，由此掀开了海城区发展史上新的一页。

　　20多年过去了，海城区乘着改革开放的春风，牢牢抓住发展这一主题，在物质文明、政治文明、精神文明建设方面都取得了辉煌成就，为北海的繁荣和发展作出了巨大贡献。

　　今天的海城区，一批批重点企业纷纷落户，已成为北海市高新科技工业的集结地，一个以工业强区的构想正在变成现实。

　　今天的海城区，城乡面貌日新月异，城市品位大幅提升，是目前北部湾沿海城市中基础设施最为完善、城市功能最为完整的中心城区之一。

　　今天的海城区，主动融入“一带两湾”城市发展新格局，逐步形成了“一园、一区、一带、一个中心”的经济板块和发展格局，绽放出前所未有的活力。

　　为什么在短短的20余年间，海城区能有这样翻天覆地的变化？

　　“解放思想是先导，改革创新是动力”——这就是海城区发展的源头、变化的根本。在20多年的发展实践中，该区各级领导干部始终坚持解放思想这一法宝，把解放思想作为加快发展的首要环节，以思想的大解放谋求发展的新突破，顺应潮流，大胆创新，敢为人先，努力使关系海城区经济社会发展全局的重大体制、机制性改革取得突破性进展，形成了一条更加符合科学发展和海城区实际的发展理念：牢固树立起争创一流、服务大局、借势发展“三个意识”，实施工业强区、三产热区、环境靓区、文化活区“四个战略”，谋求 “三个突破”，强化“两个保障”，实现“一个目标”。做大做强工业、海洋产业、商贸旅游业三大支柱产业，全力打造“一园、一带、一区、一个中心” （民营工业园、沿地角外沙水产品综合加工贸易带、涠洲旅游度假区和市区商贸中心）的经济板块和发展格局。

　　在快速发展中，海城区相继获得了“全国科普示范区”、中医药特色全国社区卫生服务示范区、自治区“双拥模范区”和自治区平安县区等一系列荣誉称号。短短20余载，海城区成功实现了“四大跨越式转变”：经济结构实现了从农业经济为主到工业、商贸旅游业、海洋产业齐头并进的跨越；城镇建设实现了从农村到城乡一体化的跨越；人民生活实现了从温饱到小康的跨越；发展格局实现了由单一向多元的跨越。

　　未来：人均生产总值29800元

　　今天，随着国家全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，北海掀起新一轮发展高潮，海城区又迎来了千载难逢的历史机遇。

　　海城区正以新一轮思想大解放推动大发展，全力实施科学发展三年计划，推动科学发展、加快发展、跨越发展，打造北海城市核心区。

　　面对未来，海城区确立了三年发展目标：到2010年，全区生产总值达到77.1亿元，年均增长22%以上；财政收入6亿元，年均增长25% 以上；人均生产总值达到29800元，比2000年翻1.5番以上。实现综合实力进一步增强、产业结构进一步优化、城乡差距进一步缩小、开放合作进一步深入、生态建设进一步加强、文化事业进一步进步、民生质量进一步提高。

　　如今，站在新的历史起点上，海城区的未来又将是一场翻天覆地的历史巨变。