[扶绥县]实践科学发展观 创建和谐“直通车”

　　2008年，扶绥县创造性推行了“驻村夜访”制度。全县乡镇党员干部利用晚上时间进村入户走访群众，与群众零距离接触，宣传党和政府的方针政策，了解群众的所需所想，解决生产生活上的难题，解决了“白天干部下村，群众下地干活；晚上干部回乡，群众收工回家，双方碰不到一块”的矛盾。

　　干部作风有转变，要靠制度来维系。扶绥县各乡镇成立“驻村夜访”工作督导组，对干部“驻村夜访”实行统一调度，保证每名党员干部每月夜访至少一次，夜访农户不少于5户。“夜访”的对象为各自联系的乡镇村屯农户或各自服务的对象。各乡镇每月30日前通过村屯联络员把需要解决的问题反馈“夜访”办，由“夜访”办安排夜访组成员于下月1-5日研究问题解决的办法，并在本村宣传栏上公示1-2日时间告知村民：何人、何时，到本村解决何问题。并明确要求干部“十必访”，即对上访户、特困户、计生对象户、科技示范户、种养大户、老党员、老退伍军人、人大代表、乡土人才、群众威信高等人员上门夜访；当好“四员”，即宣传政策的宣传员、发展生产的服务员、化解矛盾的调解员和支持帮扶的扶助员。

　　龙头乡旧庄村委会的集体资产因多年未进行清账，群众意见很大，要求乡政府出面解决。接到群众反映后，乡政府及时派出包案干部和包村工作队驻村夜访，组织和协调村委会财务清账小组进行清账，经认真核实、调查，不到1个月时间就把村委会几年下来的财务清理清楚。

　　山圩镇那利村那安屯两村民因不服县、市法院的判决和执行土地纠纷案曾赴京上访；坝引村坝引屯杨姓村民与本屯经联社土地纠纷案件，县法院2006年已判决并执行了，但杨姓村民一直不服法院判决，经常到县政法委、政府办上访……对于此类“骨头案”、“钉子案”，山圩镇坚持带案下访和重点约访，耐心细致地做其思想工作，千方百计化解矛盾。今年9月11日，县委书记方青还亲自到那安屯下访，与“上访户”促膝倾谈，深入细致进行说服教育，动之以情、晓之以理，扫清了“上访户”心中的阴霾，同意通过法律途径维护自己的权益。

　　2008年5月，东门镇那江村渠崩屯个体老板何某承包村里山林10多年，已到期限未交还村里。接到群众投诉后，包村的驻村夜访干部先后3次到该村做调解工作，何某终于把山林交还村里。群众中跷拇指夸赞：镇里有了驻村夜访干部，村民不用再为矛盾纠纷的事犯愁了。据统计，该镇今年已累计解决涉及群众纠纷问题23个，帮助群众解决困难94多个，为群众办实事好事87件。

　　为了让“驻村夜访”形成长效机制，让干部长期自觉地为群众服务。扶绥县成立了9个县级、11个镇级督查组。每月定期对乡镇村干部夜访情况，包括夜访时间、夜访对象、夜访结果、承办事项和完成时限在村（居）委会予以公示，以此作为干部年终考评的重要依据；每月召开一次夜访工作例会，年终召开一次总结会。各乡镇把干部夜访工作的情况、成效与干部年终考核、评先评优相挂钩，在一定范围内给予通报批评；对造成恶劣影响和严重后果的，给予党纪政纪处分。到目前，扶绥县纪委对全县11个乡镇进行了监督检查，全县干部共夜访农户24054多户次，收集意见和建议2400多条，为农民提供致富信息890多条，化解矛盾纠纷345起，解决实际问题920多个。

　　“驻村夜访”如今已逐渐成为扶绥县发展农村经济的“助推器”、维护农村社会和谐稳定的“润滑剂”、密切党群干群关系的“连心桥”。