[容县]倾力打造承接产业转移的重要基地

　　容县是杨贵妃的故乡、沙田柚的原产地，也是广西最大的侨乡，地处广西东南部，玉林市最东部，全县辖15个乡镇，行政区域面积2257平方公里。全县总人口78万人。旅居海外华侨、华人和港澳台同胞有70多万人。

　　容县历史悠久，古称容州，西晋置县，至今1700多年。容县地杰人灵，历代名人辈出，民国时期有黄绍竑、黄旭初、夏威、伍廷飏、杨愿公等5位省主席，将级以上军官70多人，其他军政要员380多人。

　　容县风景绮丽，名胜古迹众多，人文景观独特，旅游资源十分丰富，是中国优秀旅游城市玉林市的龙头县，也是广西优秀旅游县，“三名”景区为国家4A级旅游景区。主要旅游资源有：名楼──举世无双古经略台真武阁；名人──绝代佳人杨贵妃故里；名山──道教第二十洞天之都峤山。容县充分发挥区位、侨乡、资源三大优势，抢抓机遇，大力推进工业化、城镇化和农业产业化建设，县域经济持续快速健康发展，形成了电子信息、食品制药、林产化工、机械制造、陶瓷建材五大产业集群。容县2004年和2006年分别获得“广西县域经济发展进步奖”，2005年被评为国家级“卫生县城”，同年获得了自治区“平安县”称号。2007年，容县实现生产总值50.3亿元，增长14.2%；财政收入3.7055亿元，增长19.2%；全社会固定资产投资完成24.37亿元，增长32.5%；农民人均纯收入3469元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入10105元，增长20.2%。

　　园区经济成为引领容县经济腾飞的发动机

　　容县经济开发区是自治区（省）级开发区，总规划面积10平方公里。开发区位于建设中的南宁至广州高速公路和洛阳至湛江铁路旁，容（县）信（宜）二级公路和玉（林）岑（溪）一级公路穿境而过，南宁至广州高速公路连接线在开发区与容县至广东信宜二级公路交汇，交通十分便利，区位优势明显，是容县工业经济的聚集地。近年来，容县大力实施“工业强县”战略，把开发区作为承接产业转移的平台，积极推进开发区的规划和建设。目前容县经济开发区共有入园企业86家，合同投资52.50亿元， 2007年，容县经济开发区实现工业总产值14.35亿元，同比增长151.5%；财税收入9830万元，同比增长55%。一是坚持“一区多园”的发展思路。在抓好规划总面积10平方公里的基础上，针对部分产业正在集群式转移的特点和机遇，以打造特色园区为着力点，规划建设了电子产业园、食品产业园、林化产业园、华侨高科技产业园等多个“区中园”。其中，电子产业园属自治区重点建设的8个特色园区之一，总规划面积2平方公里，可容纳中等以上规模电子企业60家左右。目前整个电子产业园共有电子企业31家，计划总投资18亿元，全部建成投产后，年产值可达30亿元，创税1亿多元；现已投产企业25家，产品主要有各类家用电器变压器、电视机高压包、电源开关、电子玩具、超薄排线以及节能灯具、电子钟表等。华侨高科技产业园占地3600亩，主要由香港摩尔（国际）商业管理集团有限公司投资建设。计划总投资30亿元，主要建设标准厂房、办公楼、宿舍楼、仓储及相关配套设施等，计划引进企业40家，主要产业包括光伏太阳能、生物技术、环境技术、机电技术等高科技产业。华侨高科技产业园分五年进行建设，全部建成投产后，预计年产值可达180多亿元，税收10亿元以上。华侨高科技产业园计划2008年进行项目一期建设，一期用地500多亩，已有6个企业签订了入园意向。二是大力发展“工业房地产”。借鉴房地产开发理念，探索“工业房地产”模式，以建设工业标准厂房为突破口，加快开发区的建设步伐。“工业房地产”的发展既增强了园区对项目的接纳和承载能力，又集约利用了土地，为园区的进一步发展和壮大打下良好基础。目前整个开发区已建成工业标准厂房31万平方米，在建13万平方米，已安排进驻企业27家。三是促进工业化和城镇化互动。把开发区纳入县城总体规划，把横穿开发区的玉岑一级公路以及南广高速公路引线作为县城“东进西移南扩”发展战略中“南扩”和“东进”的主轴，用城镇化的方式，建设、完善园区的基础设施和配套设施，增强对转移产业的吸引力，实现工业化和城镇化的有效结合和良性互动。到2008年5月止，容县经济开发区基础设施建设累计完成投资3.5亿多元，建设了园区道路、供水、供电等基础设施和绿化、亮化、美化工程，开发区基础设施日趋完善。目前容县经济开发区已初步形成了电子信息、食品制药、林产化工、机械制造、陶瓷建材等五大优势产业。其中规模较大的企业有广西南方食品股份有限公司、高峰容洲人造板有限公司、容县晶石科技有限公司和容县晶辰电子科技有限公司等。容县经济开发区已逐步成为了容县乃至玉林市承接转移产业的桥头堡。“十一五”期间，容县经济开发区力争工业总产值和工业增加值年均递增20%以上，期末工业总产值和工业增加值分别达到30亿元和10亿元以上，税收达1.5亿元 以上；“十一五”期间工业投资累计超20亿元。

　　产业化集聚成为推进容县城镇化进程的加速器

　　容县县委、县政府牢固树立经营城市观念，大力推进工业化、城镇化建设，做到城乡统筹，协调发展。一是重新修编了县城总体规划。聘请广西城乡规划设计院，根据“东进西移南扩”的县城发展战略，对县城总体规划进行修编：东面突出抓好岑兴高速公路容县连接线沿线的规划建设，西面突出抓好洛湛铁路容县站站前大道周边地区的规划建设，南面突出抓好自治区级容县经济开发区的规划建设，经济开发区面积由原来的200亩扩大到10平方公里。规划对小城镇的性质、规模、布局、发展方向、近期建设、远期目标都具有较强的科学性、超前性，体现了以人为本，关注民生，城乡统筹，协调发展的科学发展观。二是以工业化带动城镇化。工业化是城镇化的动力和支撑，没有产业的集聚发展，城镇化就缺乏发展的动力和后劲。为此，县委、县政府坚持把壮大和集聚产业作为城镇化建设的切入点和着力点，以龙头企业带产业发展，以产业集聚强化城镇支撑。根据容县的区位和资源优势，把电子、食品、林化确立为主导产业，并推动这些产业向集群化方向发展。这些产业的发展，一方面为城镇化的建设整合了资金、人才、信息等资源;另一方面， 催生了物流、餐饮、商贸、房地产等三产业发展，从而带动了人口集聚、农民进城，大大提升了城镇的人气。特别是技术密集性和劳动密集性产业协调发展，吸纳了大量的农村富余劳动力进城务工，造就了城镇“业兴市旺”的集聚效应。三是扎实开展县城基础设施建设大会战。近几年来，我县坚持多渠道筹措资金，加快县城建设，累计投资59.75亿元先后建成了侨乡广场、绣江公园、人民会堂、登高路、北门街延伸工程、新都商贸城等40余个重点项目。四是大力加强城市管理。以巩固国家卫生县城成果为契机，深入开展城乡清洁工程活动和“南珠杯”竞赛活动，建章立制，城市品位不断提高。目前，容县县城建成区面积达12.2平方公里，全县城镇化水平达28.3%。几年来，容县先后荣获 “国家卫生县城”称号、广西城市环境综合整治优秀城市（县城）称号、 “南珠杯”竞赛A类县城特等奖。

　　优化软硬环境推进工业化、城镇化良性互动发展

　　良好的环境是工业化、城镇化良性互动、协调发展的助推器。近年来，容县着力优化发展环境，加快工业化和城镇化进程。一是打造城市名片。依托古经略台真武阁、民国将军故居群、丹霞奇观都峤山、森林公园、黎村温泉漂流等众多自然、人文景观，我县努力把旅游资源变为旅游经济，取得了“广西优秀旅游县”、“玉林市旅游龙头县”称号。此外，容县切实加强城市建设和管理。按照全区的城镇空间布局和创建“广西园林县城”的要求，规划建设了绣都苑、新都商贸城、众宇新城、锦绣江南等15个商住小区；抓好绣江两岸为重点的滨江景观规划建设，致力打造新的景观带，巩固和扩大了“国家卫生县城”、“自治区文明县城”创建成果，创造了宜人宜居的环境，为容县扩大对外开放、推进“两化”建设增添了一张亮丽的“名片”。二是搭建创业平台。面对多重叠加发展的机遇，容县充分利用泛北部湾开发等多方面的优惠政策，结合县情，实行“优势产业优先入园、重大企业领导跟踪、创新项目财政扶持、报批项目贴身服务”等一系列优扶措施，为企业的引进、建设、发展提供了良好的环境。三是破解用工难题。为了促进企业发展，容县通过以校企合作培育人才、以企业文化吸引人才、以提高待遇留住人才等办法，破解企业用工难题。近年来，容县按照“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”的模式，引进民间资本发展职业教育，品牌职业培训机构发展到30多家，每年培训各类专业技术人员3万多人，为企业输送了各类急需人才。此外，还通过培植园区企业文化，改善文化娱乐设施，大大提升了容县企业的吸纳劳工进厂务工的能力。与2007年相比，今年容县员工待遇人均增加了200多元，企业留住人才的能力也明显增强，企业用工难的问题得到有效缓解。