[扶绥县]稳步推进农村改革 促进农村社会进步

　　近年来，扶绥县稳步推进“三农”工作，不断改革完善有利于农业农村发展的体制机制，不断促进农村社会全面进步。

　　首先是坚持“多予、少取、放活”方针，积极推进农村税费改革。该县深化农村义务教育改革，免除了农村义务教育阶段学生学杂费，2007年秋季学期全县共退还教科书费152万元、补助学杂费595万元，免费提供义务教育阶段中小学生教科书41029人共252万元，发放农村义务教育阶段中小学寄宿生活补助费41万元、补助寄宿生住宿费95万元。免征农业税和农业特产税，落实直补政策， 2007年实现农资综合补贴618万元、农机购机补贴145万元、种粮农民直接补贴325万元、水稻良种推广补贴1595万元、能繁母猪补贴51万元。

　　其二是稳步推进农村水利和渔牧兽医体制改革。按“纯公益性、准公益性、经营性”三类水管单位的划分要求，该县确权划界、明确权责，严格定编定岗，实行考试竞聘上岗，将全县原15个国营水管单位撤销，新成立11个水管单位，水利机构定编由原来的237人减为改制后的88人。全县成立用水协会186个，拥有会员1.25万户。将县渔牧兽医局转变为行政管理单位性质，重新核定局行政和二层机构定编人数，乡镇渔牧兽医站由自收自支事业单位转为财政预算事业单位，并重新定编人数，通过竞争上岗公开招聘一批工作人员。

　　其三是稳步推进农村信用社、保险和供销社体制改革。以县农村信用联社作为全区组建农村合作银行试点联社为契机，该县加快农村信用社改革步伐，截至8月底，该县农村信用联社拥有存款11亿多元，累计发放贷款7亿多元，其中支农贷款6亿多元。推进农村保险工作，2008年全县参保人数达2.8万人，参保金额560万元。该县还推进供销社体制改革，对有条件的基层社或社属企业实行股份制改革，在公开、自愿的基础上，积极吸引社会上、本社干部职工以资金、技术或劳力等形式入股，推行股份制经营模式，为发展注入新鲜血液；对没有条件经营的则进行破产改制，置换职工身份。今年上半年全县供销系统商品购进总额4500万元，销售总额4500万元，实现购销增长和减亏的目标。

　　其四是稳步推进农村医疗和保障制度改革，发展新型农村合作医疗。2008年全县295581名农民参加新农合，参合率86.24%，有效解决了群众“看病贵、看病难”的问题。大力实施农村低保制度，2007年全县累计纳入农村低保范围4.4万户7.9万人，累计发放农村低保金115万元；2008年上半年共纳入低保2.9万户5万人，累计发放农村低保金174.8万元。