[柳江县]三大支点提升第一生产力

　　前不久，柳江县科技局对全县企业进行摸底，在制糖、汽配、机械三大支柱产业中，除从国有改制为民营性质的制糖业，其他两大支柱产业研发能力相对落后。到去年止，全现汽配企业106家，其中规模以上43家，但建有技术机构的仅18家，不到汽配企业的2成。随着柳江工业主导地位的确立，作为第一生产力的科技要素，其主攻方向也由农业逐渐向工业转轨。围绕该现提出的打造中国汽车零部件配套基地和“一园两廊三圈四区”的县域发展新格局，科技部门积极突破转轨过程中的种种“壁垒”，寻求提升科技的新支点，为二次创业提供科技支撑。

　　第一支点：人才    

　　“壁垒”：长期以来科技人员重心在农业，服务工业的能力欠缺；另外，科技工作向来都是科技部门唱“独角戏”，科技“合力”难以形成。    

　　破解：为适应工业时代的到来，县科技部门采取外引内联的办法，整合人才资源，提高服务工业的能力和水平。最近引进了一相关专业的研究生，填补了无专业技术人才的空白。对内，提出了建设学习型机关的目标。开展了“四新创四优” 主题活动，即新观念、新思想、新举措、新发展，创优班子、队伍、作风、业绩。活动的开展，使干部树立了危机感与责任感，形成了干事创业的良好氛围。在企业人才方面，为提高企业的技术开发能力、对外技术合作能力和现代企业管理水平， 今年以来，先后组织全县58家企业参加市科技局、区科技厅、科技部举办的“汽车零部件企业5S培训”、“小企业科技创新论坛”等，为企业人才“洗脑”。 去年，县科技部门还实行了“挂联企业”制度，每名领导挂2-3个企业，业务干部挂1-2个企业。科技工作不是科技部门的独角戏，县科技局党组书记张栩谈到，科技要升级，“挂联制度”还要推广到全县的科级干部中，同时利用每两年一次的全国科技进步考核的契机，促成科技进步责任制，大家都来关心科技，形成科技合力。

　　第二支点:服务    

　　“壁垒”：产学研合作无疑是企业创新的一种有效方法。去过，柳江县都是以项目为载体，以科技会展为平台，促进企业与科研院所合作。在这种见子打子的被动式合作方式下，服务的创新是科技升级的最紧要手段。    

　　破解：去年6月，一个叫“产学研战略联盟”的新概念跃入科技部门的视野。这种战略联盟即在政府、产业、高校之间搭起一个平台，科技部门根据政府的产业规划，及时了解企业对技术的需求与高校的科研资源，用政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”，激发各方活力，提高产学研合作水平和效率。相比过去“短平快”的联姻，“产学研战略联盟”强调的是一种长期性、战略性合作。目前，在该县的汽配产业，已有10家企业分别与清华大学、武汉大学、华中理工大学等8家院校开展了长期合作业务，“产学研战略联盟”的提出，将有更多的企业共享到联盟带来的硕果。

　　针对汽配企业发展过程中普遍存在信息不灵，预测数据不准等现象，为了更好地为企业开展科技信息服务，今年4月，科技局成立了工业科技信息工作组，工作组通过深入汽配企业开展科技信息调研，收集科技信息，发布到全县各汽配企业及相关部门，为汽配企业提供信息服务和参考。同时还与电信公司合作，开通了“企信通”业务，通过群发短信告知企业主和有关技术人员，科技部门什么时候开展什么内容的科技服务或培训、企业有技术需求怎么联系科技部门等。

　　第三支点：机制

　　“壁垒”：科技创新环境有所改善，但是相对滞后，特别是非公经济人才成长政策和激励机制相对缺乏。    

　　破解：去年，柳江县出台《加快县域经济发展奖励办法》，办法中规定，对于当年有技术创新成果的经济实体将给予奖励。有效的激励机制，为二次创业营造了良好的外部环境。科技要升级，还要从机制上进行创新：一是干事创业的机制。要建立有效的绩效考评制度和办法，重品德、看实际、凭能力任用干部，真正体现干多干少，干好干坏绝对不一样。二是创新科技成果转化机制，日前，相关部门正在进行全面调研，找出问题，促成从全县的层面上实现科技成果转化机制的创新。三是创新科技服务机制。包括服务渠道，服务载体，服务手段，服务水平和能力等。