是什么让一个广西农业大县这么多的传统农业产业在短短几年时间里，实现质的飞跃，形成勃勃生机的产业集群？
横县农业局负责人给出了答案：客观上，从横县境内流淌而过的郁江，赋予这片土地宝贵的财富，水资源丰富，土地肥沃。主观上，横县农民勤劳，素质高，接受新事物能力强，农业产业结构调整进展快。更重要的是，各级党委、政府强有力的引导和推动，促使传统产业快步走上现代发展之路，带富一方。
这就是执行力。执行力是党委、政府工作的生命力，是党的执政能力的重要内容和具体体现，是一个地方发展的生产力、竞争力和创造力。在横县现代农业产业化发展历程中，无不彰显该县各级党委、政府强有力的执行力。该县坚持县四家班子领导推动农业产业化发展的“六个一”制度：即每一位县领导挂点一个乡镇，联系一个产业基地，扶持一个龙头企业，发展一个产品市场，建设一个农村经济组织，帮扶一批产业农户。县四家班子主要领导经常带领产业牵头负责的部门、单位负责人深入村屯、企业现场办公，及时快速地解决农业产业化发展中遇到的各种困难和问题，共同推动农业产业化不断上规模、上档次、上水平。
重大战略：从实践中把握现代农业的真正内涵
“和其他地方相比，横县农业产业化发展模式最大的特点是决策层从更高的战略高度来审视农业、发展农业。”横县副县长穆贤清接受本报记者专访时说。
战略思路源于战略理念，战略举措推进战略思路。这位博士副县长说，在县域经济社会发展中，不少地方在产业的发展上认识有偏差，往往把工业、农业、城镇发展和建设分开来，认为发展工业就可以忽略农业，发展城镇就可以忽略农村，“农业永远是老二”，从而导致“三农”问题没有得到更好地解决。
“其实，农业是一个很好的产业，它的基础性，决定了它的战略性，也决定了它与其他产业极高的关联度。”他说，农产品加工可以推动工业的发展，更重要的是这些农产品的加工业往往不是单一的，是一条越拉越长的产业链，是一个越做越大的产业集群，它可以突破食品、化工、旅游的界限，带动一系列产业的快速发展，增加农民收入，拉动财政持续增长。而且，这个产业的再生能力很强，不像矿产资源那样，越挖越少。此外，它还可以更快地推动新农村建设，促进城镇化。
推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代农业。穆贤清说，基于这些认识，横县历届党委、政府从战略高度来关注和重视这个农业大县的现代农业产业化发展问题，一以贯之并强有力地推动战略的实施。
这个战略是：用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营模式推进农业，着力提高农业的水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业的素质、效益和竞争力，加快发展农村生产力，切实转变农业发展方式，促进现代农业又好又快发展。
滴水可以折射太阳。正在加快建设中的横县中华茉莉园，是集生产、加工、科研、文化、观光、旅游于一体的茉莉花产业综合示范园，按照“国家级现代农业示范园区、国家级4Ａ旅游景区”的标准规划建设。园区内将集中种植全国乃至全世界的茉莉花品种，引入先进的种植技术，配套建设农村信息化网络站点、茉莉花茶电子商贸平台站点、茉莉花茶检测中心站点、茉莉花专家大院科研基地等。
据介绍，到2009年第六届全国茉莉花茶交易会开幕前，中华茉莉园将实现“品种基本齐全，种植规模壮观，基础设施配套，生态保护完好，文化品位初显，初具旅游功能”的建设目标，全新打造“中国茉莉之乡”品牌和形象，为横县茉莉花茶产业朝着国际化、标准化方向发展提供坚实的科技保障与支撑。
园区的建成，不仅能让这个具有400多年种植历史的茉莉花业焕发新的生机，而且足以让世人领略到敢争第一、敢打“中华”牌的横县人的信心和风采。横县农业产业化发展的战略高度和理念，透过这点可见一斑。
强力执行：现代农业产业波动中稳步前行
横县农业产业化发展模式中，战略理念和思路不是空想，更不是“说说而已”，而是依靠强劲的执行力不断推动前行。
“从广西来说，横县农业产业化发展比较靠前，特点鲜明，结构完整。”穆贤清说，这主要是县里有一整套强有力的措施来保证战略理念和思想落到实处。
记者了解到，这些措施概括起来就是“政银企农，四位一体”，即：政府引导、银行支持、企业带动、农民参与。
“横县推进的现代农业产业化发展，涉及到百万农民的切身利益，全县上下都在关注这个问题。”穆贤清说，政府除了通过自身财政支持外，还积极争取南宁市、自治区和国家资金的大力扶持，争取金融业对农业发展的支持。“发展现代农业，金融资本要有一定的量，光靠政府财政远远不够。”
科技兴农是横县农业产业化发展中的一大举措。“农产品最终还是要到市场上去，没有好的品质，就没有更大更宽的市场。”穆贤清告诉记者，横县构筑了农业优势人才小高地，聘请了中国茶叶学会、中国国际茶文化研究会、浙江大学、湖南大学、区内有关科研院所、大专院校等一批科研院所和高校的专家学者为横县农业产业化发展出谋献策，保证了产业发展的科学性、前瞻性。
到目前止，这个县共引进国内外高层次专家45名，其中外国专家5名；区内外优秀科技人才250名，其中院士2名，博士53名，研究员67名，教授58名，高级工程师72名。县内还有各类专业技术人员13987人。
“以前，甜玉米一年只能种一到两造，现在一年已经可以种四造。”穆贤清说，科技兴农不但可以提到农产品的档次和质量，还可以实现农业经济与现代科技的完美结合，提升农产品竞争力。
大力支持农民专业合作经济组织的发展也是一大措施。它主要是培育和树立一批具有较大影响力和吸引力的专业合作组织，引导加入合作组织的农民遵循市场法则和农业产业化经营的要求，按标准生产，按合同履约，使合作经济进一步健康发展。
“农民的土地是分散的，要种出高品质的农产品，需要有统一的组织，如果基地内有一块农田使用农药超标，整片地的效益都会受到影响。”穆贤清说，但政府又不可能每天都跟在他们的后面，农民专业合作经济组织正好解决了这一问题。
目前，横县每一个农业产业都有一批龙头企业和一批专业合作经济组织在带动。
穆贤清总结说，“横县农业产业化发展已经取得了实实在在的成果，就是在农产品和农资价格波动很大的今天，横县农业产业依然稳步前进。”
远大目标：大生物产业的高度发展现代农业
该横县正在实施的“横县现代农业示范项目建设工程”，让我们看到了郁江冲积平原上这片肥沃田野新的生机与希望。
这项工程的实施时间为2008年到2010年。它将重点建设完成糖料蔗、茉莉花、甜玉米、桑蚕、食用菌、林业、优质谷、水产畜牧八大优势产业及农村科技信息服务、农业基础设施建设等一批农业发展示范项目建设。转变农业发展方式，创新项目管理运行机制，促进农业结构调整和产业优化升级。重点扶持花茶、茧丝绸、食品等企业“扶优”、“创品牌”。积极打造横县优势农业知名品牌，形成农业生产发展新格局。
据介绍，在未来两年时间里，横县将充分发挥现有土壤分析设备和技术，实现甘蔗智能化测土配方施肥，实施旱地甘蔗高效节本集成技术示范片项目建设，带动和辐射蔗农提高甘蔗单产。加大对标准化茶叶加工企业的培育力度，到2010年，把广西金花茶业有限公司培育成亿元企业，南山白毛茶茶业公司培育成为千万企业。延伸茉莉花产业链，增加附加值，利用茉莉花根、茎、叶、花及花渣等有效成分，提取茉莉花浸膏、茉莉花精油及茉莉花活性成分，提高茉莉花的综合效益。将建设两个以上的“甜玉米种植—养殖水奶牛、育肥牛—种植蘑菇—种植甜玉米”循环农业模式的专业村，把横县建成我国西南地区最大的甜玉米生产、加工基地，逐步建立和完善甜玉米种子繁育基地。
“横县现代农业将走差异化道路，做到人无我有，人有我优，全面提升核心竞争力。只有这样才能不被市场所淘汰。”穆贤清说，横县现代农业产业化的发展将继续夯实基础，追求实效不做秀，切实做到农民增收，财政增长。
更值得期待的是这位博士副县长心中更为长远的战略目标。“农业是个生物产业，横县现代农业将从大生物产业的战略高度来布局发展。”他说，这就更强调科技在农业产业中的参与性和支撑度。
