[资源县]整合生态资源发展生态经济

    2008年初，一场突如其来的雨雪冰冻灾害给资源县生态造成严重破坏。然而，这并没有动摇资源县“生态立县”的决心———以灾后重建为契机，该县大力推进灾后生态重建，坚定不移地走生态立县、将生态优势转化为发展优势的道路。

    近年来，在各地竞相加快发展的背景下，资源县确立了“生态立县、旅游兴县”的科学发展思路，形成了珍惜生态、保护生态、修复生态、发展生态的良好氛围，逐步走出一条生态型县域经济发展之路。2007年，该县被正式命名为全国第五批生态示范区。

    “绿水青山就是政绩!”这是县委书记唐厚军讲得最多的一句话。在他的倡导下，这一理念逐渐深入人心。“在科学发展观的指引下，我们认识到发展不能再像过去那样不计代价、不讲条件了。当社会发展到一定程度，其他优势都逐渐消失或减弱的时候，生态的优势将是我们最大的发展优势!”唐厚军对记者说。但是，保护环境并不意味着要守着金山银山，却让老百姓过穷日子。于是，资源县力图整合生态资源、把资源优势最大限度地转化为发展优势，发展生态经济，在保护生态环境和发展经济之间找到了最佳结合点。

    资源县内有资江和浔江两大水系，有猫儿山国家自然保护区和银竹老山自治区自然保护区，是长江和珠江的重要水源涵养区之一；资源县还是全国唯一一个喀斯特地貌和丹霞地貌完美结合的县，旅游资源十分丰富。为此，该县提出了“山水旅游为核心，历史文化旅游和民俗风情旅游、产业观光旅游并举”的旅游发展思路。然而长期以来，由于没有一家有实力的公司进行整体包装运作，各景点景区各自为政、重复建设，旅游资源深度开发不足，旅游资源的优势并没有很好地转化为经济优势。为改变这一状况，资源县与桂林一家有实力的旅游公司接洽，以最大的诚意、最大的优惠政策引进该公司，对全县旅游资源进行整合和深度开发。在双方的共同努力下，目前合作已经进入实施阶段，各大景区基础设施建设不断加强。

    “要全面规范和整治全县矿产资源，把矿产资源优势转化为经济优势……在这里，我郑重地向各位代表承诺:如果执行不力，我将引咎辞职。”这是资源县县长黄永跃在2007年县人代会上向全县人民作出的庄严承诺。这一承诺的背后，是该县规范和整治矿产资源，在保护生态资源的前提下把资源优势转化为经济优势的巨大决心。2007年之前，矿产资源丰富的资源县拥有合法矿山企业77家，非法矿山企业数十家，然而每年上交税费十分有限，但乱采滥挖却给资源的生态造成了严重损害。针对这些问题，该县从2007年起按照国家的法律、法规对矿山企业进行规范管理，成立了矿产资源管理执法监察大队和县矿产交易中心，依法设置了矿产品验票站。一系列措施的实施，在全县上下掀起了一场风暴。在一年后的县人代会上，黄县长的报告如是说:“从2007年1月起，政府对全县98个矿山企业从环评、安监、纳税、盗采、以探代采等方面进行了全方位整顿。年审整顿合格矿山企业68家，对其余不合格的企业全部进行停产整顿，经整顿后仍然达不到条件的企业一律予以取缔……有效地遏制了非法开采、加工矿产品行为。”在大面积关停非法矿山企业的情况下，该县矿产品各类税费收入却从2006年的370万元剧增到2007年的近千万元，增幅超过260%。

    发展特色农业，是资源县发展生态经济的又一“金字招牌”。近年来，资源县围绕发展生态和无公害农业这一主题，依托当地资源优势，形成了以西红柿、红提、红豆杉和红鳟鱼为主的“四红”经济；同时大力发展毛竹、猕猴桃、茶叶、百合、玉竹等富有地域特色的种植业，形成了当地农民脱贫致富的强大支撑。围绕毛竹这一农业支柱产业，该县还积极引进毛竹加工企业，拉长毛竹产业链。

    资源县还想方设法转移农业劳动力，通过引导农民外出务工、参与旅游服务业等方式，将大量农业人口向城镇转移，这不仅拓宽了农民的增收渠道，而且在很大程度上减轻了农业生产对生态造成的压力。