[北流市]白马齐唱平安曲

——北流市白马镇开展平安创建活动纪实

    7月17日，记者来到北流市白马镇，看到平安创建活动如春潮涌动，群众安居乐业，其乐融融的场景随处可见。漫步白马镇街头，楼房林立，店铺相毗，绿化带井然有序；走进村里的文化活动室，村民们在看报、下棋，悠然自得，一群群由农民自发组成的八音队、秧歌队吹拉弹唱，韵味十足，一派欢乐和谐的新农村景象。该镇财税收入在去年增长1.7倍的基础上，今年上半年又达470万元，同比增长24％。白马镇最近被评为玉林市2007年度平安镇和经济发展进步乡镇。

　　“搞好平安建设也是政绩”

　　在白马镇，人们经常看到这样的情景：镇、村干部白天忙碌于工厂车间、田间地头，晚上巡查大街小巷、走村访户，共商平安，共话和谐。

　　“正是有了广大干部群众的齐心协力，才唱响了动人的平安曲。”白马镇党委书记王凯感慨地说，“发展经济是政绩，维护稳定、搞好平安建设也是政绩。要努力营造‘心齐、气顺、风正、劲足’的和谐局面。”

　　去年8月，北流市政府贴出公告，要拍卖白马粮所占地10多亩的旧粮仓。消息传出，白马村的群众就炸开了锅，说粮仓的地本来是村小学的，就应该把这块地还给村小学。他们找到村支书李雄进。

　　白马镇高度重视，马上开会研究，定下了基调，首先要让群众接受划拨的事实，现在这块地是国有资产，国家拍卖是合理合法的。另外，也要充分理解群众发展教育的愿望。为解决矛盾，大家想出了一个折中的办法，由镇里协调，争取把拍卖变成赎买，由村干部负责做通群众的思想工作，通过民间筹资的方式筹集一定的赎买资金。李雄进等村干部马上召开村民代表会议，然后通过老党员、老干部一家家去宣传发动，争取大家对教育事业的支持。村民逐渐由不理解转为理解，最后是大力支持。于是，今年春节，大家纷纷捐资，很快就筹集到了80多万元资金赎买旧粮仓。

　　白马镇就这样重视搞好平安建设，使一些老大难问题，一件件得到解决，切实做到“保一方平安，营造一片安全天地”。

　　打基础建队伍 积小安为大安

　　记者来到睦雍村委会，村支书谢科就等几个村干部正在发动摩托车，一辆车头挂着个大喇叭，另一辆车运着麦克风、扩音器、线材。他们来到一个村集中点，停好车，麻利地搭好线。    

　　谢科就拿起麦克风清清嗓子开讲了：“现在是村广播时间，今天我要隆重地表扬几个村民，他们在捐资建校中工作突出……”村民们听得津津有味，有的还鼓起掌来。谢科就拍拍大喇叭对我们说：“不要看这个家伙‘土’，用处可大呢，我们靠它宣传党的好政策、致富信息、法律法规，宣传村里的好人好事。”

　　据了解，白马镇各个村都配备有这样的设备，村干部就是广播员。他们通过这样生动的村广播，有效地引导了舆情民意。

　　在白马镇采访，不少群众说，现在村委会就是我们的家。为了让群众感觉到村“两委”就是自己的“家”，白马镇借2002年和2005年两次村“两委”换届选举，全面优化村“两委”班子结构，增强班子的凝聚力、战斗力。村“两委”选出来后，围绕“怎样当好一名村干部”进行了为期3天的岗前培训，提高他们的业务能力，使村干部个个都成为调解纠纷的能手。

　　今年春节前，黄金村党支书李家茂碰到一件很棘手的事，由于村里发生一起车祸，一位老人被撞死，死者家属、亲戚朋友近百人聚集到村委会上访，要求肇事者偿命……李家茂及时耐心地做好调解和安抚工作，终于化干戈为玉帛。

　　建立防化矛盾工作机制

　　万丈高楼平地起，没有平安基石，就没有平安大厦。白马镇的平安是由一块块细小的平安基石砌就的。白马镇坚持重心下移、关口前移，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，使平安建设在较短的时间内初步形成了“打防管控”一体化的治安防范网络。全镇现有10个治保调解组织，234名治保调解人员，还有一支155人的治安信息员队伍。预测工作走在预防前，建立一个反应灵敏、能及时发现矛盾纠纷的预警体系。

　　如今，白马镇村村设警务宣传窗，开展预警和法制教育，提高农民法制意识。镇党委、政府坚持两个月召开一次综合治理联席会议，力争把群众的矛盾化解在萌芽状态。预防工作走在调解前，每年“双抢”大忙季节来临前，村干部都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库，该修补的及早修补，该抢建的及早抢建，防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突。通过开展这些防范化解工作，形成了“维护治安人人有责，同居一地共保平安”的新局面。调解工作走在激化前，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2001年以来，白马镇共发生各类纠纷1440起，调解处理成功1412起，成功率达98.05％，基本实现了小纠纷不出村，大事情不出镇，矛盾不上交。

　　把群众冷暖挂心头

　　白马镇领导时常提醒镇、村干部，要把老百姓的利益当成自己的利益，把老百姓的困难当成自己的困难。这是平安基石的基石。

　　白马村横岗组的黄琼秀3个儿子相继患上精神病，面对困难，丈夫离家出走。2006年，在镇政府帮助下，发动社会捐助，很快就筹集到了几万元资金，建起混凝土结构房屋4间，黄琼秀一家终于居有住所了。给困境中的黄琼秀一家以极大的安慰。

　　2002年以来，白马镇着眼于解决农民增收难、上学难、看病难、行路难、饮水难等民生问题，积极为农民群众解决生产生活难题500多个，特别是多方筹措资金5000多万元搞好“七场六路五校四街三桥二库一水”建设工程，即建设7座村级灯光球场；硬化6条村路，全长18公里，实现“村村通硬化路”；新建、改造中小学校舍5处；改造、新建主要街道4条；新建桥梁3座；维修加固境内2座小二型水库；新建水厂1个，给农民群众带来了看得到、摸得着的实惠。今春雨雪冰冻灾害期间，白马镇政府投入1万多元购置了80多床棉被给困难户送去，还补助资金30多万元，为全镇40多户受灾户、困难户危房改建或倒塌房重建60间。2006年、2007年，该镇还给500多户生活困难党员送去慰问金共6万多元；每年给30户以上计生困难户送去慰问金；还发动农民参加新型农村合作医疗，2008年全镇农民参合率达90%。