[柳江县]“四轮驱动”突破“传统”

     投资、消费、出口，被誉为拉动经济增长的"三驾马车"。在现阶段，现代服务业正成为一个城市或国家经济发展新的增长点。柳江县位于柳州城市的边缘地带，按照传统服务业的理念，这似乎是一个"树荫永远也罩不到的地方。"然而，近几年，在迅速发展的县域工业的支撑下，该县抛开"传统"的束缚，走"现代"的路子，实现了物流、房地产、旅游业、商贸服务"四轮驱动"现代服务业发展格局。伴随着服务业的发展壮大， 2007年，全县服务业实现增加值21.1亿元，而在2年前，这个数字是12.11亿元，几乎实现了两年翻番。

    政策扶持：发展服务业的强心剂

    据统计：从2006年下半年以来，柳江县通过各种形式的招商活动，共引进国内外投资者开发红花水上旅游、长乐物流、通达物流、柳州市机动车交易城、运力商贸城等20多个项目，计划投资20多亿元。

    各路资本的活跃，是该县服务业多重政策"利好"下彰显的全新活力。

    经过了多年的努力，工业已成为柳江经济的老大，到2005年，三次产业增加值占GDP的比重为31.84：40.40：27.76，标志着柳江县已经由农业大县向工业强县的过渡。然而，从整体来看，服务业占GDP比重仍然处于末位。服务业的发达程度是综合衡量一个地区现代化水平和经济实力的重要标志，"不能让'短腿'拖了柳江经济发展的后退"，新班子上任后，把现代服务业列入了柳江经济增长点的突破口。2006年9月，新一届县委领导班子上任后，该县就组建了发展服务业办公室，同时开展了大规模的服务业招商工作。2007年，首次出台鼓励发展服务业（暂行）办法，在这一办法中，除享受国家规定的税收优惠政策外，县财政每年按服务业新增税收形成地方财力部分的20%以上、不低于200万元比例安排服务业发展引导资金，专项用于支持该县鼓励发展的服务业项目。同时规定，对经济、社会发展具有重大影响的科技型、成长型、导向型的服务企业，将实行挂牌服务。

    按照国际上的标准，当人均GDP达到1000美元后，一个地方的产业结构和消费结构都将发生重大变化，其间服务业将迎来突破式发展。早在2005年，柳江县人均GDP就已进入1000美元的门槛，政策和市场双重牵引下的发展，所带来的已不仅仅是量的提升，更是产业结构的优化与升级。到2007年，三次产业比例为25.55 : 46.45 : 28.0，三产首次"越位"一产。

    工业物流：现代服务业的主攻手

    4月23日，自治区重点项目--广西长乐国际物流园在柳江县进德镇隆重开工。与此同时，坐落该县基隆村的桂中海迅物流公司在热火朝天建设，通达汽车储运公司在拓展新基地，洛满物流园建设在强劲推进，新兴工业物流园经包装，在向外抛出招商绣球……

    近些年来，高速发展的工业化，为柳江县生产性服务业的发展提供了广阔空间。只要有制造业的地方就需要生产性服务业。全民创业的号角吹响之后，柳江县提出了以发展工业物流为突破口，加快发展现代服务业，提升县域经济综合实力的新思路，2006年8月，县委十二届全会提出：以发展工业物流为突破口，发展大市场、大流通；2007年1月县委十二届三次全会提出了"以发展工业物流为代表的服务业为支撑，打造中国汽车零部件配套基地"的战略目标；今年1月县委十二届四次全会提出，抓住泛北部湾区域合作和为柳州市生产生活及工业城市配套的机遇，"以建设区域性物流基地为目标，积极引进以配套服务汽配产业和机械制造业为主的现代物流企业，着力建设工业产成品、原材料、半成品物流市场，支持柳州企业实现零库存、零仓储"。

    柳州是全国唯一有四大整车厂的城市。随着中国-东盟博览会在广西召开，作为广西工业示范性城市的柳州，给有着零距离优势柳江带来巨大商机。发展工业物流，应是服务大柳州的一大新筹码。目前，该县一批将仓储、运输、配送、包装等系统地集成为一体化的物流龙头正逐步建成壮大。如主要经营汽车运输，货物储备为主的通达公司，目前公司已拥有商品车专用运输车 241 辆， 2007 年产值 1.78 亿元，缴税突破 820 万元。在龙头的带动下，全县今年上半年服务业完成增加值8.56亿元，同比增长5.48％，完成税收0.83亿元。

    休闲经济：拓展服务业的好路子

    2006年底，柳工挖掘机公司接待了一位来自韩国的客人，原来打算就近'配套'柳江的服务业，可找来找去，就是找不到一家上档次的宾馆，无奈之下，他们只好到柳州去消费。经济发展了，服务功能却没有很好的跟上，这是柳江的一个"软肋"。

    今年年初，县委书记何有成随市委书记陈刚考察西部，四川"五朵金花"的生态休闲农业给了他很大启发，回来后，该县马上派出考察组重走市委书记带队考察的路线，取经休闲农业。

    柳江处于柳州市城郊结合部，近年来，该县定位于融入柳州、桂林旅游经济圈，以建立环都市周边旅游、休闲带、构筑周末度假游、农业观光游、生态休闲游为主题的柳江特色旅游业。在休闲经济方面，以三都、成团、百朋等农家游为主的休闲农业逐渐升温。"工业是服务业的必经之路，今后我们还是要走向服务业的路子。"何有成谈到，发展服务业，应作为一个为百姓谋福祉、提高百姓幸福生活指数的一个产业大力发展。

    今年，该县又提出了"一园两廊三圈四区"的县域发展新构架，其中"两廊"中的一廊即旅游走廊，着力打造以红花电站左右岸综合开发、洛满体育公园凤凰河温泉宾馆的"百里柳江、十里长廊"的柳江沿河景观旅游带，以及成团、进德、拉堡九曲河流域的城郊度假旅游带。

    迷人的铜鼓山下，一间间颇具民族特色的木楼已悄然立起。随着电站左右岸综合开发项目的启动，作为百里柳江的最后一站，红花电站的旅游资源已逐渐得到放大。而在它的上游，天竺园也已经开园……在柳江，能吸引柳州人眼球的地方已经越来越多。