[横县]强力推进“五项工程”促进又好又快发展

    破立之间，升华之道。

    位于郁江冲积平原上的横县，作为广西北部湾经济区核心城市南宁市的一个大县，始终把发展作为中心，作为第一要务，强势推进经济社会各项事业。目前，这个县正以“五破五立”为动力，强力推进“五项工程”，即“工业百亿”工程、城市建设“中变化”工程、现代农业示范项目建设工程、社会发展工程和社会主义新农村建设示范工程，推动经济社会又好又快发展。

    70%：一个数字和它背后的产业

    70%，这个表明横县茉莉花和茉莉花茶产量占全国总产量份额的数字，正是横县现代农业在破立之间得以迅速崛起的一个生动而最有说服力的例子。

    横县有着悠久的种植茉莉花历史，但过去相当长的一段时间里，这个县种植的茉莉花只为观赏，而不当做产业来发展。

    横县相关部门提供的资料显示：1981年至1990年，是横县茉莉花茶产业的自发阶段，从无到有，从少到多。到1985年，全县花茶加工厂只有5家，茉莉花种植面积5000亩。

    1991年，茉莉花茶产业的无序状态始临大破大立。这一年，横县茉莉花茶产业管理办公室（简称“花茶办”）成立，职责是协调和管理茉莉花茶产业的发展。2001年，花茶办升级为在其他地方难以见到的机构：横县花业局。

    “以‘花茶办’成立为标志，政府加大了产业的引导力度。”横县有关负责人告诉记者，上世纪九十年代之后，横县大刀阔斧破解茉莉花发展的瓶颈问题，成绩喜人。

    一组数据佐证了这一观点。目前横县茉莉花种植面积达10万亩，茉莉花年上市8万吨，茉莉花和茉莉花茶产量均占全国总产量的70%，茉莉花销售收入5亿元。全县8个茉莉花交易市场中，西南茶城是全国最大的茉莉花茶专业市场。全县拥有茉莉花加工企业180多家。

    2000年6月，横县被国家林业局和中国花卉协会命名为“中国茉莉之乡”。2006年4月，横县获得国家工商行政管理总局商标局颁发的“横县茉莉花茶”证明商标。2006年7月，“横县茉莉花茶”被国家质量监督检验检疫总局批准为地理标志产品保护。

    成绩面前，横县人没有止步，敢为人先，打造“中华”牌。他们按照“国家级现代农业示范园区、国家级4A旅游景区”标准规划建设的中华茉莉园，正从更高层次破解这个县现代农业发展更大的课题。“通过中华茉莉园的带动观光农业，带动全县旅游业的发展。”横县农业局局长梁儒喜说，不是为了建设而建设，而是要对县域经济的发展起到真正的牵引作用。

    这只是典型农业大县横县以企业强农、以基地促农、以科技兴农、以协会活农、以品牌立农等理念，破解现代农业产业发展大课题的一个真实缩影。

    现在，横县已形成一批在全国、全区占有重要位置的农产品生产基地：全国最大的茉莉花生产和茉莉花茶加工基地、全国最大的“三月红”荔枝种植基地、全国第一个创建的有机茉莉花生产基地、广西最大的蘑菇和甜玉米生产基地、国家商品粮和蔗糖生产基地、广西最大的大头菜生产基地、广西最大的玉兰花种植基地。

    近年来，这个县先后被评为全区桑蚕发展十佳县、广西食用菌第一大县，荣获了“水稻免耕抛秧技术推广全区优秀示范区”“自治区农副产品深加工示范县”等称号。

    从51位到18位：大跨越见证工业脊梁的崛起

    2007年初自治区一项权威数字显示：横县县域经济综合排名从2005年广西的第51位跃升到2006年的第18位。这个县因此荣获广西“县域经济发展进步奖”。

    一年时间，大步跨越，见证了破立创新思维下的“工业百亿”工程，正渐渐挺起横县工业经济的脊梁。

    一项统计显示：目前，这个县年产值超亿元企业16家，年产值超千万元企业47家，规模以上企业62家，基本形成制糖、制茶、电力、建材、化工、缫丝、食品加工等地方优势工业。

    据介绍，正在强势推进的“工业百亿”工程，以自治区级南宁六景工业园区为核心，进一步加快重点工业项目建设，增强工业发展后劲，全面推进工业化进程，力争年末全县实现新增工业企业35家、千万元产值企业15家、亿元产值企业5家，规模以上工业企业达75家。

    这些成绩的背后，也历经着一个大破大立的痛苦历练。今天的横县人比谁都清楚这样的道理：工业是一个区域经济发展的脊梁，这根脊梁不能垮。

    这一认识来自市场经济汹涌大潮的洗礼。

    “八五”期间，横县工业处在风起云涌的良好发展势头，并依靠财政收入一半以上来自工业的优势，挺进广西经济十强县的行列。 可是，市场不相信眼泪。“九五”期间，历经市场经济大潮一次又一次冲刷后，横县工业经济这块蛋糕慢慢变小，横县曾取得的多项“桂冠”被人夺走。全县21家国有企业，最后只有４家糖厂和１家特种水泥厂半死不活地撑着。

    从2001年开始，尤其是近年来，痛定思痛的横县人正视现实，剖析自己，重新探索“收拾旧河山”之策。他们破除“身子已经进入市场经济的大海，脑袋还停留在计划经济时代”旧观念，不断破解工业产业发展中的新课题，以“工业百亿”工程为突破口，重塑辉煌。

    他们的努力没有白费，他们看到了经济脊梁重新崛起的希望。横县先后被评为“全国西部百强县”、“全国最具投资潜力中小城市百强县”。2007年，横县实现地区生产总值74.09亿元，比上年增长18%，是1998年以来最高增幅。工业总产值62.9亿元，比上年增长46.63%。

    “五破五立”：创新思维谱写发展大境界

    日前，横县正式被国家环境保护部命名为第六批“国家级生态示范区”。有关负责人说，“山青、水秀、城美、人和”的现代化沿江山水园林城镇特色初步在横县显现，这是横县城市建设、社会发展和社会主义新农村建设在破与立中取得的硕果。

    2007年，横县城市建设投入完成3.5亿元，是“九五”以来城市建设投入最大的一年。社会主义新农村建设试点村基础建设投入达1758.91万元，完成22个市、县级新农村试点村建设，试点村生产生活面貌大为改观，社会事业发展实现新突破。

    现在，这个县在推进的城市建设“中变化”工程、社会发展工程和社会主义新农村建设示范工程，将进一步推进社会和谐的构建。

    城市建设“中变化”工程将用今明两年时间实施。今年，该县将完成行政服务区基础设施、茉莉花大道西段一期等一批市政设施的建设，逐步完善县城公共交通网络，改善县城物流、客流系统，加强城市旧区改造。加大城市园林绿化投入，实现县城绿化率34.5%。

    7月9日，横县县城被市文明办推荐申报为第二批全国文明县城。此前，这个县曾被授予“全国文化先进县”、“全国体育先进县”等称号。日前，横县县城被列入广西北部湾经济区三级城镇建设区，按照中等城市规模规划建设。

    世界上绝没有无缘无故的奇迹。包括现代农业、工业经济、城市建设和社会发展等方面取得的成绩，都是横县县委、县政府大破大立辩证发展思维的大收获。

    横县县委书记吴炜说，强势推进“五项工程”，横县有自己的法宝：“五破五立”。即：破除因循守旧观念，牢固树立改革创新意识；破除自满保守思想，牢固树立危机忧患意识；破除狭隘封闭观念，牢固树立开放合作意识；破除片面发展观念，牢固树立科学发展意识；破除畏难却步思想，牢固树立敢为人先意识。

    他进一步强调说，经济社会建设，必须坚持科学发展。要真正做到敢想敢干、敢闯敢试，敢负责任、敢担风险，凡是对横县发展有利、对横县人民有利的事，就全力以赴、真抓实干。

    有分析人士预见，以发展作为第一要义的“中国茉莉之乡”横县，凭着大破大立的魄力，将激荡郁江河畔经济社会发展这池春水，和着中国新的经济增长极广西北部湾经济区风生水起的节拍，扬帆破浪，在中国改革开放的碧海蓝天里，谱写横县发展大境界。