大化瑶族自治县把劳务经济作为发展县域经济的重要载体,坚持“一手抓劳务输出,一手抓回归创业”,在通过输出农村剩余劳动力,让他们赚回“外汇”的同时,又制定一系列优惠政策,吸引在外打工积累了丰富创业经验的外出务工者回乡创业,一“出”一“进”巧做劳务经济文章,促进了全县经济社会又好又快发展。
据不完全统计,该县每年向县外劳务输出8万多人,劳务年收入超过4亿元;同时,政府有关部门努力构建平等竞争、充满活力的创业机制和全方位创业服务体系,鼓励、支持农民工回乡创办企业或从事个体经营,目前全县返乡创业2000多人,创办畜牧、水产养殖场和各类私营企业等200多个,新开店铺70多家,就地安置劳力3000多人。
大化是国家级扶贫工作重点县,全县42万人中,36万是农民。近年来,该县党委、政府把劳务输出作为一大产业来谋划和培育。为规范劳动力转移,该县努力构建多层次输出体系,通过建立与主要劳务输入地沟通协调机制,组织劳务推介专场等形式,构建市场对接、教育培训、信息服务、维权保障等服务平台,不断提高劳务输出质量和扩大转移就业规模。县劳动和社会保障局在各乡镇成立劳动保障所,把劳务输出与信息服务、培训服务结合起来,建立16个乡镇劳动保障事务(站)所和发展156个村组劳务信息员,实现了“网络到乡、信息到村、服务到人”的精细化管理。注重完善和落实农民工工资保障金制度、企业劳动保障诚信等级评价制度、农民工维权告知制度等,努力维护农民工合法权益,保证外出农民挣到钱。
多年的劳动力“输出”以后,随着县域经济的发展壮大和大量财富的涌入,一些在外打工多年、积累起了资金、经验的务工者,回到了家乡投资创业,县委、县政府抓住机遇,因势利导,出台各种优惠政策,吸引外出务工者回乡创业,把财富投向加工制造业等,推动全县经济的繁荣。
为打造好“引凤还巢”工程,该县多轮驱动,积极搭建创业平台:制定激励措施,政策上与招商引资企业一样对待,工作上像招商引资一样服务,营造公平竞争的创业环境;切实落实各项减负措施,为农民提供了容量大、门槛低、易接受的创业渠道,让农民工真切地体会到“回乡有干头”;在县城区城南主要集中劳动密集型企业的工业园区范围内,创建农民工创业园,以便于“‘新媳妇’进婆家,进门就当家”;提升农民工的地位,吸纳精明强干、带富有方的外出务工优秀者为县政协委员和农村基层组织的班子成员……
该县坚持劳务输出和回归创业“两手抓”、“两翼齐飞”,使农民工成为农村工业化的主力军,成为城镇化的推动者,成为社会主义新农村建设的生力军,劳务经济呈现良好的发展格局。
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