针对小作坊规模小、易隐蔽、监管难、安全隐患大的特点,贺州市工商局八步分局积极构建四层监管体系,在各乡镇、行政村、社区设立12315消费者投诉站、聘请食品安全联络员,全力打造食品安全监管模式,降低了小作坊、黑加工点出货的概率,有效地保障了流通领域食品安全。据统计,今年1-5月,出动执法人员586人次,检查小作坊371个次,下发行政指导书21份,取缔无照经营小作坊23个。
四层监管体系包括:依据经济户口,建立辖区食品安全监管台账;巡查人员根据巡查情况,建立监管台账;食品安全联络员根据监督服务情况,建立社区、行政村食品经营业户台账;个私协会根据行业分布情况,建立具体的食品经营业户台账。该模式使食品安全监管处于一种密集的、全方位的有效监管状态。各工商所所长根据经济户口中的食品经营户情况,按片区指定到每个巡查组;每个巡查组按照本辖区情况,将监管业户下放给食品安全联络员;食品安全联络员又具体整合行业片区业户名单,把食品经营户具体落实给每个巡查组长。层层落实责任,有效地解决了食品安全监管力量不足和责任不清的问题。城东区一小胡同内一个无照窝点加工熟食仅一周,就被熟悉社区情况的食品安全联络员发现了问题,工商执法人员及时制止,从源头上遏制了假劣食品流入市场。
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