[横县]林地利用率达96.6% 森林覆盖率为46.3%

    横县位于桂南的郁江河畔，地貌属丘陵平原类型，土地面积3464平方公里，林地面积247.8万元亩，人口108万。近年来，横县林业局坚持以人为本的科学发展观，把以生态为主的林业发展作为"德政工程"、"富民工程"来抓。通过科学规划，狠抓造林绿化，封山育林，大力实施生态工程，强化森林"三防"体系建设，切实加强县内江河、道路、水渠、农田林网绿化，着力抓好乡镇村屯生态文明示范村和生态能源建设。同时，充分发挥丰富的森林资源优势，有条不紊地发展木材加工产业，使全县林业实现了跨越式发展。目前，全县有林面积已达239.3万亩，林地利用率达96.6%，森林覆盖率为46.3%，森林活立蓄积量达375万立方米。实现了森林面积、蓄积双增长，生长量大于消耗量，森林资源步入良性循环。

大力实施林业生态建设

    横县林业局的干部职工是个专业型、实干型的战斗集体。长期以来坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观为指导，结合本县实际，不断谋划和实践以生态建设为主的林业发展战略，把林业发展作为一项"德政工程"和"富民工程"来抓。围绕林业建设"六大工程"，根据不同时期制订出不同的林业发展主攻方向。位于珠江上游的西津水库是广西最大的人工淡水湖，肩负着西津水力发电厂蓄水和保证上游工农业用水等功能，是当前广西湿地保护重点区域之一。为了落实区人民政府关于保护西津湿地和西津库区百里沿岸防护竹林带建设，该局一马当先，把全体技术人员和干部分成8个小组，分别开展制订规划、选购竹种、深入乡村宣传发动群众等工作，确保了营造竹林带行动顺利进行。2007年春节刚过，有4万多名沿岸群众和县直机关干部投入种植竹林带行动，作为第一期工程，共种下竹子5100多亩，目前生长良好，部分已破土生笋。

悉心改善人与自然和谐

    横县林业局干部职工充分认识生态建设是基础，是林业工作指导思想的核心，生态需求是社会对林业的第一需求。发展林业，改善生态是实现人与自然和谐的关键。因此，把科学营林摆在头等位置抓，努力做到了"两个加大"、"四个转移"、"四个加强"，使林业发展更加符合生态的需求。

    "两个加大"是：1、加大资金投入。通过招商引资，争取项目，群众集资等渠道筹集资金投入林业建设。据统计，自2003年至2007年上半年的四年多时间，全县共投入林业建设资金1.83亿元，其中引进县外的9个大公司投入营林资金7927.6万元。2、加大宣传力度。把舆论宣传作为一切工作的先导，贯穿在一切工作的始终，做到第一把手亲自抓宣传，全局人人做宣传，发动社会媒体大宣传。紧紧围绕贯彻执行《森林法》和《中共党中央、国务院关于加快林业发展的决定》，采取多种形式大力宣传，让建设林业成为全社会人人参与的系统工程。

    "四个转移"是：1、积极推进森林生产增长由数量扩张向质量增长转移。这几年，在切实抓好造林数量目标的同时，立足于生态环境改善和为社会提供更多的效益，把采伐周期短、用途广、效益高的速丰桉作为造林的重点，有计划地把退耕还林、疏残林和低产林进行改造。到目前，已种上速丰桉林面积达到38.93万亩，占森林总面积的14%，连续四年名列南宁市第一位，在广西也名列前茅，为提高林业的"三大效益"打下了基础。

    2、积极推进林业由单纯的绿化型向功能型转移。围绕林业"六大工程"，构建"四大林业基地"，把造林绿化向多功能转移。2002年至2006年的四年间，在以每年递增营造速丰林5.7万多亩的同时，还完成退耕还林工程17.28万亩，完成珠江防护林二期工程造林0.96万亩，完成珠江防护林二期工程封山育林1.6万亩，均占计划任务100%。同时，完成全县石漠化监测面积5万多亩。

    3、积极推进林地林业向非林地林业转移。横县是个3464平方公里的大县，宜林面积只有16.47万公顷，而农村四旁、公路、城镇绿化任务还很艰巨，因此，该局班干部职工把精力转移到非林地林业上，明确谁种、谁管、谁收益的政策，以"建设生态横县，创绿色家园"的目标，有计划、有步骤地着力抓好非林地林业建设；2000年以来共完成铁路沿线绿化65公里，完成公路绿化916.25公里，宜占绿化里程94%，江河、水库沿岸绿化宜林绿化率达96.8%，村屯绿化面积1.6万亩，完成义务植树862.9万株，从而有效地提高了全县绿化覆盖率。

    4、加大改革力度，积极推进由单家独户承包经营林地向大公司、大企业或联合体转移，由粗放型向集约型经营方式过度。在转型的工作中，花了极大的努力宣传解释群众，本着互惠互利的原则，成功地把农民承包山地转让出来，方便了大公司、大企业连片开发，实现了所有权和经营权的分离。

    "四个加强"是：1、加强营林的计划布局、规划设计工作。横县林业局对营林布局的指导思想是：根据横县实际向西南六乡镇倾斜，扶持贫困山区发展林业，改造这里大面积的低残林，促进和协调横县新平公路经济带发展；在全县各地的江畔、低坡地发展纸浆竹林，启动营造西津湖沿岸百里竹林防护林带工程，以保护西津湿地：对北部丘陵的疏残林改造种速丰桉林，使我县林业林种布局日趋合理，符合改善生态需要。

    2、加强优良品种的树苗、竹苗培育，确保大规模造林的需要。

    3、加强退耕还林工作，到目前已完成退耕还林17.28万亩。

    4、加强对中幼林的护理培育，发动群众科学除草施肥，特别是对工程造林做到精耕细作，使我县近年来栽下的速丰桉第一年平均长高达到7米，胸径6.5厘米，成为全区提高造林质量的先进典型。

    由于采取了"两加大"、"四转移"、"四加强"措施，有效地促进了我县营林生产年年超额完成了年度计划。竭力确保生态环境安全构建和谐社会一个重要标志是统筹人与自然的和谐发展。为了确保生态环境安全，横县林业局干部职工在三个方面作出了艰苦的努力：

    1、健全法制、规范执法，把森林案件的处理由主要依靠行政手段转向法治手段。把森林公安分局、林政、森林防火指挥部办公室、森防站、调处股、林政稽查大队和三个木检站等职能单位进一步健全和加强，为保护森林生态安全体系形成合力，坚决依法打击一切破坏森林资源和生态环境的不法行为，消除一切不利因素。国营石塘林场有一千多亩林地被附近村民非法强占，十多年来一直无法回收，2005年5月在县政法委的直接领导下，全局执法人员配合公安、法院、检察院干警，依法实行强制收回了被抢占的林地，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，保护了国营林场土地的完整。

    2、认真做好"三防"工作，确保森林资源安全。横县林业局始终把森林安全管理工作摆在生态建设的重要位置，切实把"三分造七分管"的思想变成实实在在的行动，全面保护好、巩固好生态建设成果。首先，强化森林防火指挥系统的指挥功能，做到人员到位，装备到位，措施到位，资金到位。面向社会认真抓好宣传有关森林防火的法律法规教育，宣传防火的重大意义和防火知识，使之家愈户晓，做到防患于未然。同时加强对该局两个专业消防队和全县21个增半专业队的建设，强化培训，强化对火情、火灾信息的反馈，防火指挥部坚持24小时值班，一旦发现险情消防队立即出发扑灭火灾。其次做好森林病虫害防治工作。进一步健全"一站三网"森防体系，组建虫情林间调查队伍，按规定调查项目和时间进行调查、报告病虫害发生情况。

    3、建立和完善科学的采伐审批制度，严禁乱砍乱伐，打击非法捕捉、经营、贩卖森林野生动物的违法行为。2006年至2007年上半年先后两次开展"绿盾行动"，通过采取一系列举措，把那些"不冒烟的森林火灾"所造成的损失控制到最低限度，较好地保护了生态安全。

大力推进生态文化发展

    横县林业局不仅追求发展先进林业生产力这个根本任务，还要发展先进的林业文化，走生态文明发展的道路，大力推进生态文化的发展。具体抓住了以下三项工作：一是扎扎实实地开展生态文明村建设。该局组建工作队分别深入到全县生态文明村建设项目村去实行目标管理责任制，形成了政府推动、群众行动、部门单位联动、社会力量共同参与建设生态文明村的氛围，到2007年底全县建成生态文明村51个，建成农村沼气池6.08万座。生态文明村的建设带来了农村的清洁卫生，绿化美化了环境，文化体育活动蓬勃发展，呈现一派人与自然和谐的生机勃勃新景象。二是认真做好古树名木的管理。经过调查，横县已发现古树名木共242株，这些树木是古老森林文化的遗产，对于研究横县森林历史和提供现代人的观赏有着重要价值及意义。目前，对这些古树名木已指定专人负责管护，统一登记，编号造册，建立档案，设置明显标志。三是抓好茉莉花文化品牌。横县自2000年6 月荣获国家林业局、中国花卉协会授予"中国茉莉之乡"的称号以来，该局协同有关部门互相配合，大力抓好生产，实施科学管理，提高茉莉花的产量和质量，种植面积由原来4万多亩发展现在的10万亩，鲜花的年产量达到6万多担，约占全国茉莉花总产量的70%以上。茉莉花的发展拉动了花茶加工业的兴旺发达。目前全县已建有茉莉花加工厂180多家，大宗茉莉花茶抢占了国内外市场，并享有较高的声誉。其中"金花牌"、"郁江牌"、"金莉牌"的茉莉花茶在马来西亚举行的21世纪国际茶叶、保健饮品成果博览暨产品推广研讨会上，荣获优秀成果金奖。在第一、二、三、四、五届全国茉莉花质量评比中，横县均有10至15个品牌分别获一、二、三等奖。

    横县茉莉花香溢五洲四海，一曲《茉莉赞》唱出了横县人多少喜悦，唱出了横县林业局人多少自豪。辛勤的劳动换来了串串果实。2000年以来，横县先后获"全国造林绿化百佳县"、"全国经济林建设先进县"、"中国茉莉之乡"、"广西绿化模范县"，横县林业局获得"全国绿化先进集体"、"全国森防标准站"、"全国先进林业工作站"、"广西绿化模范单位"和"广西绿色工程建设先进县"、"南宁市花园式单位"等荣誉，2007年荣获年度"全国林业系统先进集体"。