[钟山县]组成专家组 “会诊”经济社会发展结症

    解放思想大讨论活动进入第三阶段后，钟山县启动“会诊‘发展结症’专家行”活动，组成五个专家组，分别对全县解放思想大讨论第二阶段的五个调研报告提出的具体情况进行“会诊”。

    这五个专家组是由该县从广东、上海等地聘请的经济顾问、高校教师、政策研究员以及本县的主要领导、分管领导组成，主要是针对日前开展调研的“产业发展”、“改善民生”、“环境建设”、“城镇建设”、“党的建设”五个专题的调研情况进行“会诊”。专家组首先对调研报告提出来的现状、存在问题、形成原因、解决对策逐一进行分析、探讨和研究，再结合实际，把可行的建议和对策再完善再补充，形成初步解决方案，再交由县政策研究部门形成制度性文件。之后，召集整改工作所涉及的单位部门一一落实责任和义务，使各职能部门达成共识，协同整改，从而保证整改方案纵向实施不脱节、横向实施不卡壳。

    专家组在论证整改方案过程中，重新认识县情，提出了“打造优质软环境，建设工业强县，加速第三次创业”工业发展新思路，重点扶持冶炼、建材、陶瓷、针织制衣、蚕丝加工、烟用辅料六大工业主导产业的发展，突出全民创业。在全力建设工业园区的同时，注重发展板块经济，抓好乡镇工业集中区的建设。提出“设立200万元以上财政专项担保资金”方案和财政贴息、信贷支持等政策，解决企业融资难题。在环境建设方面，针对工业发展“用地难、效能低、硬件差”等现状，综合意见，提出了破解对策：一是通过政府和企业联办工业园区、启动钟山资产经营有限责任公司和县土地储备中心，市场运作储备一批土地；二是对引进企业的立项、环保、用地、用水、用电等，实行一个领导、一个部门、一个工作组的“三个一”工作机制，确保项目实现“零障碍进入和零障碍实施”。在改善民生方面，专家组从“增加收入，社会保障体系，基本医疗卫生，维护社会稳定”等方面，提出了应对措施：一是以创业带动就业；二是以社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，对企业、机关、事业单位基本养老保险制度进行改革，建立健全农村养老保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度；三是加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；四是改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

    经过专家“会诊”后，该县各单位部门迅速行动起来整改，目前已落实整改措施600多条，出台制度性文件(方案)32个，解决实际问题1220多个，为群众办好事实事1312件次。