[灵山县]多措并举解决农民“看病难”

　灵山县把改善民生作为构建和谐社会的重中之重，突出抓好农村医疗救助工作，千方百计解决群众的“看病难”问题，努力使改革和发展成果最大限度惠及广大农民，让弱势群体沐浴扶贫政策的阳光。

　　近年来，随着经济社会持续快速发展，灵山县对民生问题的公共投入也不断加大，但农村群众“看病难”等问题仍然很突出。针对这一情况，该县加快推进农村医疗救助工作，努力在健全救助体系、规范救助管理、提高救助实效上下功夫，并按照“实事求是、因地制宜；救急救难、简便易行；突出重点、分类救助；政府主导、社会参与；加强配合、共同推进”的原则，建立和完善“四位一体”的农村医疗救助体系。

　　该县把农村医疗救助作为新农合的重要组成部分，不断加大公共财政投入。该县规定由政府出钱资助农村五保对象、低保对象和困难优抚对象参加新农合，确保他们也享受到新农合新政策。该县对农村五保对象、低保对象和困难优抚对象参加新农合个人缴费全部或部分由政府负担，其中为五保对象和困难优抚对象每人每年缴费10元，农村低保对象每人每年缴费5元；县低保中心每年还核发100元的《医疗救助卡》，让困难群众到定点医院看门诊或购药。针对一些五保对象、低保对象和困难优抚对象在获得新农合限额报销后，仍然存在着负担医疗费用过重的问题，该县对超过新农合限额报销部分，规定再由该县低保中心按照20%的比例再给予二次救助。该县还把两所县级新农合定点医院和19所乡镇卫生院列为农村医疗救助定点医院。

　　为确保对农村医疗救助工作的组织领导，该县出台了《农村医疗救助暂行办法》，为弱势群体提供更多实惠和方便：增加日常门诊救助。农村五保对象和困难优抚对象平日得了常见病，可以凭有关证件在定点医院看门诊或购药。取消救助门槛，对符合条件的救助对象只要入院治疗就能享受“零起付线”救助。扩大救助范围，救助对象由农村五保对象、低保对象和困难优抚对象，扩大到由因病致贫的其他困难群众，使救助范围进一步拓宽，受益面更大。

　　据统计，2005年至2007年底，该县投入农村医疗救助资金775.8万元，其中用于农村五保对象和困难优抚对象门诊救助223万元，受益对象2.23万人次；用于资助农村五保对象、低保对象和困难优抚对象参加新农合资金158万元，受益对象23.83万人次，从新农合获报销资金455万元；用于救助患大病的农村五保对象、低保对象和困难优抚对象资金294万元，人均救助金额1025万元，受益对象3953人次，有效地化解了农民群众“看病难”问题。