[隆安县]新型农村合作医疗工作扎实推进

  隆安县新型农村合作医疗管理中心的墙壁上贴着一张进度表，全县10个乡镇参合情况一目了然。目前，该县农民参合率已完成全年目标任务的85％。

    参合率85％，对于一个山区贫困县来说，是个了不起的成就。新农合实施一年来，围绕解决农民看病难、看病贵问题，隆安县采取了一系列有效措施，让农民在党的惠民政策下健健康康生活，平平安安生产，推动了新农村建设与和谐社会发展。

新农合保障健康

    3月18日，在隆安县新型农村合作医疗管理中心审核大厅里，审核员黄荣鹏正在有条不紊地为群众办理报销手续。一年来，她审核的手续单累积成了厚厚的册子，她记忆最深刻的是一名患了先天性心脏病的女孩子。

    这名叫廖倩的女孩只有2岁，家住丁当镇森岭村岜彭屯。2007年3月，廖倩进行手术，共花去了2万多元治疗费。所幸的是，廖倩一家当年1月参加了新型农村合作医疗。11月，廖倩的母亲陆春梅到县新型农村合作医疗管理中心申请办理了大病救助，得到了1.1万元的大病救助金。黄荣鹏之所以对廖倩印象深刻，是因为他们家贫困。“一家人为孩子已经耗尽所有，这笔大病救助金对这个家庭来说绝对是雪中送炭。”黄荣鹏告诉记者。

    去年9月，丁当镇保湾村一位姓卢的农民在县新型农村合作医疗管理中心领取了3.5万元医疗报销费，这是隆安县实行新农合政策以来获得最高的一笔医疗报销费。这位卢姓农民的儿子因患后颅窝硬脑膜动脉静脉漏，住院期间花费医药费7万多元。出院后，隆安县新农合办公室及时为他报销了医疗费3.5万元。“3.5万元相当于全部医疗费的一半，新农合真是帮了我大忙！”卢某深有感触地说。

    自从2007年启动新农合以来，隆安县有38509人(次)参合农民报销医疗费用共659.71万元，这些实实在在的补偿让农民看到了新型农村合作医疗的好处，缓解了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。隆安县新型农村合作医疗管理中心副主任梁哨华对记者说，现在，农民的健康意识有了很大的转变，隆安县县一级医院业务量明显上升，生了病的农民也敢住院了。原先，隆安的都结、布泉等山区乡镇，当地农民生了病习惯自己买药，实在熬不过了，才到医院看病。现在农民比以前更关注自己的身体健康了。

宣传切实有效

    新农合在隆安县深入人心，梁哨华认为是宣传工作到位。为了把宣传工作做到位，隆安县采取了切实有效的措施。

    “事实上，开始时工作进展十分缓慢，部分农民健康风险意识、自我保健意识及互助共济观念都比较淡薄，再加上历史上合作医疗三起三落，不少农民对新农合持怀疑和观望态度。”梁哨华说。

    后来，隆安县加大了宣传的力度，其间包村工作队发挥了关键作用。对一些在思想上存有顾虑持观望态度的群众，他们讲解有关政策内容，并列举身边一些因病致贫、因病返贫的具体例子进行说明，解除群众的后顾之忧。在征缴基金工作上，各工作队鼓励村干部带头缴费，党员、村民代表积极缴费，经济实力比较强的农户争先缴费。对一些不相信政府的群众，工作队更是苦口婆心、反复宣传政策。

    为了更好地说服群众，隆安县把首批报销时间推前了一个月。去年3月26日，乔建镇龙扶村4队的黄家贵，成为隆安县新型农村合作医疗启动报销程序以来首例大病救助申请者，他因患脑瘤住院治疗，获得了9055.67元的补偿金。工作队结合这个看得见、摸得着的典型事例来宣传，使农民认识到建立新型农村合作医疗制度的真正意义和好处，收到了良好效果。

    梁哨华告诉记者：“今年，新农合实施起来顺利很多，新农合在隆安县深入人心。”

好事要办得更好

    只需交10元钱，看病报销管一年。这是新农合给隆安农民带来实惠的最真实的描绘。经过一年的摸索和实践，新农合已经受到越来越多农民的理解和接受。今年，隆安县新农合从扩大群众受益面入手，从3月份起，隆安新型农村合作医疗将实施以“降低住院起付线，大幅上调报销比例”为主要内容的新方案，要把新农合这件好事办得更好。

    今年，政府进一步加大对新农合的投入，把参合农民的补助标准由2007年的40元提高到70元。为此，隆安县决定对新农合方案予以调整，使广大农民得到更多实惠。新方案规定，从2008年3月15日起，新农合住院起付线为：乡镇卫生院30元，县级定点医疗机构由200元下调为100元，县级以上定点医院起付线由500元下调为200元。与此同时，上调参合农民报销比例，即由2007年的60%、30%、25%调整为今年的90%、50%、40%。医院年度内住院报销封顶线也由4500元上调为10000元，并把参合农民个人年累计超过3000元的门诊治疗和用药费用纳入同级住院基金补偿。

    此外，为方便农民就医，隆安县确定了130个有条件的村级卫生所为定点医疗机构，农民在村级卫生所看病拿药，不用出村，也可以从自家的家庭账户报销。另外，隆安县还制定了本县的新农合用药目录，增添了许多常用药目录，真正做到为农民着想。