[象州县]走发展经济与改善民生互动之路

　作为区定贫困县的象州县，近年来坚持科学发展观，走发展经济与改善民生互动之路，实现了经济发展、百姓得利、社会和谐。该县2005年县域经济发展在全区排名中前移了35位，2006年又前移了13位，连续两年获得全区县域经济发展进步奖。2007年，全县地区生产总值达36.6亿元，同比增长15.6%，人均国内生产总值首次突破1万元，增速分别高于全区、来宾市0.9和0.3个百分点。不久前，该县被中央党校确定为构建社会主义和谐社会调研基地。中央党校社会发展研究所所长严书翰说：“象州的实践对于欠发达地区构建社会主义和谐社会很有借鉴意义，其做法值得推广。”

　　狠抓“三化”建设，打下坚实经济基础

　　——以工业化促“工业强县”。该县通过培育支柱产业、加快国有企业改革、建立工业集中区等推进工业化进程，确立和形成了以钡盐加工业、甘蔗制糖加工业、茧丝绸加工业三大主导产业，以金属冶炼业、特色农副产品加工业、林化加工业、造纸业、建材业为五大支柱产业。到2006年底，原有的17家处于停产或破产边缘的国有工业企业全部恢复生产，规模以上企业由2002年的15家增加到2007年的36家。去年全县工业实现总产值27.3亿元，同比增长25.8%；实现增加值11.25亿元，同比增长28.4%；规模以上企业盈亏相抵后利润总额同比增长15.4%。工业经济增长对GDP的贡献率达到48.8%。

　　——以农业产业化助农民增收。该县通过推行“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，依托两家制糖企业，使甘蔗种植面积由2002年的26.7万亩增加到2007年的31.28万亩；依托5家蚕茧加工企业，使桑园面积由2002年的不足5万亩增加到2007年的20.28万亩，位居广西第二；依托8家粮食加工龙头企业，推进优质谷产业化发展，2007年粮食总产达21.95万吨，人均拥有商品粮多年来居广西第一。统计数字显示，2006年，该县农林牧渔生产总值实现22.44亿元，

　　是2002年2.1倍，农民人均纯收入是2002年的1.7倍。2007年全县农民实现人均纯收入3381元，同比增长10.3%。

　　——以城镇化拉动第三产业发展。该县以经营城市的理念推进城镇化进程， 先后引进6亿多元资金建设县城文化广场、步行街、象东新城、商贸中心、新客运中心等重大工程和寺村、石龙、罗秀等重点乡镇的基础设施建设，使城市功能不断完善。目前全县城镇化率由2002年的21%提升到2007年的35%。城镇化拉动了建材业、房地产、餐饮、旅游等第三产业的发展，2007年全县第三产业总产值达8.7亿元，同比增长21.25%，对经济增长的贡献率达32%。

　　与此同时，象州县通过转变机关作风，积极营造“政府创环境、干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的全民创业氛围和良好的发展环境。2003-2007年，全县共引进招商项目300多项，项目总投资40.94亿元，项目总数、投资总额、到位资金连续五年位居来宾市各县(市、区)之首。

　　关注民生，促进社会公平

　　象州县坚持从群众最现实、最关心、最直接的利益入手，切实解决老百姓就业难、就医难、上学难、行路难、脱贫难等问题。县里每年均组织农民进行农村实用技术培训，使85%以上农民掌握了1－2门致富技术；城镇100%解决了“零就业”问题；城乡低保户全部实现应保尽保；新型农村合作医疗覆盖率达100%，参合率达91%；全部消除了中小学校D级危房，还清了多年的“两基”欠款；修建和维修公路787公里，实现了乡乡通油路、村村通等级公路；解决128个自然村7.6万人口饮用水问题；使农村贫困人口由2002年的9.06万下降至2007年的1.5万；人口自然增长率控制在7.8％。以内；刑事案件、治安案件、群体性事件发生率连续四年下降，人民群众对安全的满意度达到95％以上。象州先后荣获全国民政工作先进县、全国科普示范县、全区劳动就业转移先进县、广西老龄工作先进县、全区人口与计划生育工作“三好一满意”合格单位等荣誉称号。

　　追昔抚今，象州县委书记贾朝强、县长龙秀有感而言：没有中央提出的科学发展观，象州的发展不可能这样顺利。在十七大精神指引下，通过继续解放思想，象州有信心不断完善欠发达地区构建社会主义和谐社会的新途径。