[横县]以民生为先促经济社会和谐发展

    横县走以民生为先、让广大群众共享经济社会发展成果的和谐发展之路，本着“关爱群众生活，加速经济发展”的理念，通过完善农村五保对象集中供养、特困群众最低生活保障制度，实施好农村特困户危房改造等一批为民办实事项目，切实把党和政府的温暖传递到困难群众的心间。

老人们的冬天很温暖

    厚实的棉被、温暖的棉衣、雪白的大米……当横县莲塘镇佛子五保新村的老人从民政工作人员手中接过衣物、粮食时，他们的脸上洋溢着笑容。这是日前记者跟随横县民政局工作人员下乡给老人们发放春节物品时看到的一幕。

    横县民政局局长黄启掌告诉记者，五保村建设资金由自治区、市、县三级财政提供，而五保户生活保障金则由县财政补贴，保障老人们居有屋、食有源、乐有所。

    记者走进佛子五保新村82岁老人何纪英家时，她正坐在一张矮凳上，面前一盆炭火烧得很旺。热情的何纪英不会说普通话，记者跟随着老人走入厨房，两口铝锅映入眼帘。揭开锅盖，里面摆着一碗还没有吃完的花生炖肉，灶台上的洗菜盆里放着青菜。

    何纪英告诉记者，2004年底搬入五保新村后，没有子女的她过得衣食无忧。民政部门每年给她发720元生活补助金、182.5公斤大米及6公斤花生油。何纪英还自己在院子两旁的地里种了些青菜，得知民政部门给她送来了衣服、被子和大米时，老人布满皱纹的脸上露出了朴实的笑容。

    目前，横县共有五保老人7090人。其中，集中在敬老院、五保村供养的有1050人，分散在自家供养的老人有6040人。2007年，该县提高农村五保老人供养标准，着力解决好五保老人的吃、穿、住、医、葬等问题。从2007年1月1日起，分散供养人员每人每月增加30元生活补助金，让农村生活处境较为困难的五保老人“生在晚年逢盛世，躬于福地享高龄”。

    为了让老人们过一个温暖的冬季，横县早早制定了冬令五保户生活救助工作方案，做好了冬令救济物品的定购和发放。截至1月24日，该县已将17.5万公斤大米、2800床棉被、1500床蚊帐、7000套衣服和1500床毛巾被全部发放到五保户和特困户手中。近期，由于长时间的寒冷天气给五保老人和困难群众带来了很大的影响，横县启动了自然灾害应急预案，及时下拨36万元的救灾资金，由各乡镇组织救济口粮和防寒衣被。同时，发动社会捐赠，1月28日、29日两天时间，全县共收到捐赠款2.3万元，棉被、棉衣8620件，并于1月30日及时分配到各乡镇民政办。

低保制度融坚冰

    “多亏了政府发的这些生活费，要不然我的日子真不知该怎么过了！”横县校椅镇校椅社区贫困户何大英，数着刚领到手的两个月的生活保障金，感激地说。何大英今年63岁，由于患有哮喘病，需要长年吃药，每个月要吃700多元钱的药，纳入低保的原因是“重病”。目前，尽管何大英每个月领取的低保金是18元，但是她告诉记者，钱虽少却非常顶用，每年能为自己节省一笔开支。

    2006年下半年，横县根据市委、市政府统一部署，建立了农村最低生活保障制度。该县把完善农村最低生活保障制度作为开展好为民办实事项目来抓，加大工作力度和资金投入，扩大保障面，规范管理，做到应保尽保。他们严格审批程序，坚持个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、社会化发放等审批制度。自觉接受群众的监督，实行阳光操作，杜绝优亲厚友以及人情保、关系保等现象的发生。对符合条件的农村低保人员进行认真审核、审批工作，极早地把最低生活保障金落实到户兑现到人。

    目前，横县已按照应保人数施保，做到应保尽保，保障对象占农村人口的4%。全县享受农村最低生活保障对象有15866户39665人，最低生活保障线为650元/年，人均月领生活保障金最低15元，年投入农村低保资金约714万元。

入住新房乐融融

    2007年初，市政府下达给横县的农村特困户危房改造任务是145户，农村贫困残疾人危房改造279户。他们人均年收入在温饱线（年人均收入650元）以下，住房结构严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，居住危险。由于有经济困难和身体缺陷，他们无力维修、新建住房。

    安居才能乐业。为落实好市政府为民办实事项目，横县把弱势群体的衣食住行、冷暖安危挂在心间，解决好贫困人群最关注、最盼望的实际问题，努力把党和政府的关爱延伸到社会每个角落。他们制订方案，明确任务目标、实施标准、项目经费、建设要求和项目管理，为项目健康发展营造良好的政策环境。

    通过各方共同努力，横县圆满完成了全年目标任务。其中，农村特困户危房改造实际完成155户，超额完成任务10户。危房改造工程如冬日里的缕缕阳光，温暖了困难群众和贫困残疾人的心，让他们感受到了党和政府的真情，促进了和谐社会的构建。（记者朱新韬 通讯员韦斯步 杨立琼）

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    点 睛

    群众冷暖放心上

    2007年，横县认真贯彻落实党的十七大精神，从构建社会主义和谐社会的高度，不断深化和完善为民办实事长效机制，扎扎实实地开展为民办实事活动，坚持尽力而为、量力而行；坚持整体推进、突出重点；坚持党政主导、社会参与。全面完成18件为民办实事任务，扩大再就业，探索完善“城乡居民人人享受社会保障”制度体系，建设17个新农村示范村，实施整村推进扶贫工程，发展农业特色产业，增加农民收入，促进新农村建设。开展为民办实事活动，促进了经济社会发展，维护了群众的切身利益，转变了干部作风，密切了党群、干群关系。

    今年，我们要牢固确立群众利益无小事的观念，真正把解决民生问题摆在更加突出的位置，把群众的冷暖放在心上，根据形势和群众需求的变化，科学合理安排为民办实事项目，着力解决人民群众的切身利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。不断增强为民办实事的工作实效，重点抓紧组织实施好在扩大城乡就业、完善社保体系、农村教育卫生、道路建设、改善农民生活环境、整村推进扶贫、生态环境保护以及生活生产安全等方面的为民办实事项目，促进社会和谐健康发展。 （横县县长 黄国健）