[富川县]富阳镇计生“五抓”入手出成效

     广西富川县富阳镇高度重视人口与计划生育工作开展，将其置于全局工作的突出位置，通过抓领导、抓责任、抓措施、抓投入、抓奖惩这“五抓”入手，把人口与计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理，进一步完善了计划生育优质服务体系，计划生育整体工作水平突飞猛进。2007年度，全镇人口出生数555人，人口出生率为12‰，自然增长率为8.46‰，计划生育率83.4%，二孩计划生育率73.5%，长效避孕率75%，政策外多孩率控制在2.45%，计生工作上了一个新的台阶。

    一是抓领导。加强人口计生队伍建设，提高计生队伍综合素质，必须配齐配强镇计生领导班子。2007年，该镇为加强专职计生队伍建设管理，选拨了三名业务精、肯吃苦、有干劲的年轻专干充实到镇计生办领导班子，使镇计生办领导班子焕然一新。在新的领导班子带领下，干部职工工作热情更足了，工作干劲更高了，自觉下乡的多了，消极埋怨的少了。

    二是抓责任。该镇已形党政一把手亲自抓，负总责，主管领导具体抓，职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的新格局。把人口与计划生育列为督查项目，其目标管理责任实施“党政领导”、“计划生育部门”分别进行考核的办法，落实“一票否决制度，并与各村委、社区、镇直单位签订了目标管理责任状30份。

    三是抓措施。要使计生工作上一台阶必须抓好各项措施落实。该镇首先在规范管理上下工夫，制定相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。其次加强人口与计生队伍业务培训，把计生队伍建成一支肯吃苦、会管理、讲服务的高素质队伍。加强计生法律、法规培训，打造文明执法计生队伍。变管理为服务，加强计生专干优生优育，生殖保健、科技服务知识等培训，结合当前农村农民“求知”“求富”“求健康”的心理需求，为育龄群众开展各种专项服务活动。同时加强村委（社区）计生专干进行各种计生知识培训，并通过他们宣传党和政府的计生法规政策。

    四是抓投入。该镇在财政十分困难的情况下，通过压缩其他开支，加大计生投入。由镇财政按全镇人口每人18元的标准划拨计划生育经费。同时狠抓计生基础设施建设，多方筹集资金5万元，用于全镇计生宣传栏、固定标语、村务公开栏等内容更新及重点村的上墙和计划生育服务办公室布置。在2007年投入资金60多万元建成计划生育服务所综合大楼，现在的计划生育服务所布局合理、设备先进、配套齐全，让计划生育服务对象很是满意。

    五是抓奖惩。镇里及时兑现“独生子女保健费”以及“双女户”计划生育资金，鼓励群众领取《独生子女父母光荣证》，“双女户”落实绝育手术。通过建立完善计划生育利益导向机制，以宣传落实《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》、《独生子女保健费》等为切入点，鼓励群众少生优生。形成以奖为主，以罚为辅，奖罚并肖的计划生育新格局。