[雁山区]落实科学发展观促进经济社会全面发展

雁山区人民政府区长 杨思情

    学习贯彻落实党的十七大精神，这既是当前的首要政治任务，也是做好工作的重要保证。用党的十七大精神武装头脑、指导实践，我们必须立足自身实际，不断完善奋斗目标、工作思路、主要举措和重点任务，既保持工作的稳定性、连续性，又与时俱进、开拓创新，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，实现科学发展、跨越发展、和谐发展。

    一、统筹经济社会协调发展，加快推进工业化城镇化进程。

    统筹区域协调发展是党的十七大报告着重强调的一个重要问题。坚持以新城建设为突破口，突出雁山新城建设的龙头带动作用，是实现雁山区区域协调发展，加快雁山区工业化、城镇化进程，壮大雁山区总体经济实力的重要举措，是雁山区社会主义现代化建设中的一件大事。

    要坚持统筹兼顾，提升雁山新城区在区域经济社会发展中的龙头带动作用，不断提升新城区配置资源、服务周边、带动区域发展的功能，转变雁山区经济发展方式，加快雁山区转型步伐；要促进各乡镇协调发展、加快发展，推进工业化、城镇化进程，加快新农村建设步伐；要充分调动各方面的积极性，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使第一产业进一步提升优化、第二产业进一步做强做大、第三产业得到蓬勃发展。

    要进一步解放思想，开拓创新，只要是体现科学发展观要求、符合国家政策和国际通行做法、有利于激发创造活力的，就大胆地闯、大胆地试；要建立有利于强化统一领导、理顺利益关系、充分调动各方面积极性、充满生机与活力的管理、发展体制机制，探索新的新城建设和大学教育园区建设发展模式，鼓励、引导村集体、大企业在新城区兴办以提供商贸服务业为主的第三产业，进一步增强雁山新城对大学教育园区的综合服务功能，使广大群众进一步共享新城的建设发展成果。

    要进一步统筹雁山新城、雁山新城周边的雁山镇、大埠乡和柘木镇及草坪回族乡三个层面联动协调发展，进一步加快新城区行政中心的建设、柘木镇政府搬迁和雁山镇、草坪回族乡的小城镇规划工作，统筹城乡发展和建设规划，完善产业布局，调节利益关系，建立优势互补、利益共享的机制，实现城乡共同繁荣、城乡经济社会发展一体化。要积极面对雁山区从农业型城区向城市转型这一现实，加强学习，积极探索，进一步提高管理城市的综合能力和水平。

    加快雁山区经济社会发展，既要依靠“内力”，充分调动全区各族干部群众干事创业的积极性，艰苦奋斗，开拓进取，也必须借助“外力”，充分利用国内外资金、技术和管理经验，借力提速。因此，要在进一步加大招商引资力度，创新招商引资思路的同时，切实抓好已签约的招商引资项目的建设，铁山工业园、奇峰创业园、雁山文化创意产业园等园区建设，构筑发展的新优势，培育发展的新亮点，形成多点支撑、多极增长的新格局，加快辖区工业化、城镇化进程。

    要在新城建设发展的过程中，坚持走能源资源节约和生态环境保护的道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。要认真落实工作责任制，突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排，建立更加有效的监督管理体系，加强生态文明建设力度，力争在资源节约、环境保护上走在全市前列。

    二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。

    做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全区工作重中之重的要求要始终坚持。

    要立足雁山实际面向市场、面向城市、面向雁山大学教育园区，进一步调整优化农业种养结构，走具有雁山特色的农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，切实抓好农业重大病、疫情的防治工作，提高农业抵御自然风险能力；要进一步完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。

    三、以加快发展为“抓手”，改善民生，促进社会主义和谐社会建设。

    加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大报告的重要内容。自1996年底由原桂林市郊区重新区划后成立11年来，虽然雁山区经济社会的发展、各方面工作取得了可喜的成绩，但目前雁山区各方面的发展条件、特别是城市基础设施还十分匮乏，自身的积累能力还很低，与先进发达县区相比，发展还是处于滞后的位置。因此，我们要贯彻落实党的十七大提出的坚持以人为本，改善民生，必须毫不动摇地以加快发展为改善民生的“抓手”，通过加快经济社会发展，提高自身积累能力，提高自身对发展基础设施建设、社会公益事业建设、城乡保障体系建设、为民办实事工程建设、城乡文化体系建设等的投入能力，努力使全体人民从多方面享受到雁山区改革发展的成果，从而促进和谐社会建设。

    四、加强党的建设，提高执政能力和领导水平。

    贯彻落实党的十七大精神，不断开创雁山区发展的新局面，必须以改革创新的精神加强党的建设。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识；以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风效能建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，深入开展“八桂先锋行，创优我争先”活动，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。