贵港市港南区八塘镇高朗村9队村民高萌友,因移民搬迁要办理迁移手续,原本要跑到10公里以外的派出所办理。但他在家门口的村全程代理服务中心几分钟就办好了。远离政府9公里的岑西村村民岑达显说,元旦前后,镇政府派出全程代理服务人员,把蔗种送到村民家门口,节约了不少钱。这是八塘镇2007年8月1日开始,在全镇各村实行政务代理员聘任制度,呈现的新气象。
八塘镇将镇电子政务服务中心的工作范围延伸到千家万户,由各村政务代理员全权代办村民(特别是农村弱小群体)所要办理的行政审批和行政服务事项,使村民不出村也能办好所需办理的各种事项。村民普遍反映,政务代理员聘任制拥有七种功效:为民服务全程代理制成为密切党群干群关系的“连心桥”、化解基层矛盾的“信访室”、保证党员干部勤政廉政的“监督台”、促进经济发展的“助推器”、维护社会稳定的“防火墙”、展示党员干部形象的“风景线”、农村政策和政务信息的“宣传室”。
政务代理员聘任制通过整合职能、提高办事效率、减少行政审批,为降低行政成本创造条件,通过设立便民服务中心、村级代理室、村民组信息员,形成分工合理、运转高效、覆盖全镇的为民服务全程代理制服务网络。使村民心中“门难进、脸难看、话难听”的形象得以改变;改善了老百姓对机关情况不熟悉、对所办事项程序不了解,经常走错门、办错手续的事情屡屡发生的状况;解决了群众常常为办一个证,盖一个章,签一个字,要来回跑,四处找带来的办事难、办事慢这一问题。
政务代理员聘任制实现了政府服务的四个转变:浅层服务转向深层服务、被动服务转向主动服务、单一服务转向多元服务、随意服务转向规范服务,由此使干部作风得以转变,机关行政效能得以提高。
为民服务一站式办公,使公开代理事项、办理程序和收费标准都置于群众的监督之下,杜绝了暗箱操作,避免了违规操作,防止了吃、拿、卡、要现象的滋生。如湴村政务代理员岑结信在上任伊始,便主动上门为70多岁的五保户李廷福办理五保证,帮助他领回上级的有关补助,并为8名有困难的群众办理了10件好事,深得群众的赞誉。李廷福说:“以前办事你推我推的,叫你跑这跑那,想不到现在办事还这么快,态度也这么好!”
据悉,该镇制定了政务代理员的奖惩办法和评议办法,以此来激发政务代理员的办事热情。自实行村级政务代理员聘任制以来,该镇先后投入专项经费近10万元,建立了1个“一站式”便民服务中心、7个受理室、22个代理点和22个代理分点。截至1月18日,22名代理员共进村入户1600余人次,全镇共受理各类代理事项396件,已办结363件,办结率达92%,群众满意率达99%。
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