[海城区]“海城模式”创出“全国样板”

　　全国科普示范城区、全国劳动和社会保障系统集体一等功、全国城市体育先进社区、全国绿色学校……一个个全国样板、一块块沉甸甸的烫金牌匾在刚刚过去的2007年里先后被海城区摘取，是城区发展史册中夺取荣誉最多级别最高的一年，在经济建设又好又快发展的同时，实现了社会各项事业的和谐发展。中心城区在推动北海率先崛起中率先发力。

　　小城区创出全国和谐样板

　　海城区是北海市的中心城区，面积只有140平方公里，伴随着北部湾风生水起的大潮，迎合着北海创新崛起的东风，海城区2007年多项工作走出了广西，走进了全国，创造了令人自豪的许多个“中国领先”和“全国样板”：

　　2007年1月18日，全国劳动和社会保障系统集体一等功的金色牌匾挂在海城区海角街道办事处办公楼门前，这是全市社会保障工作获得的最高荣誉之一。

　　2007年2月7日，全国先进基层检察院的喜讯从北京传来，海城区检察院从全国2861个基层检察院中脱颖而出，跻身全国先进行列，成为全国检察系统的一面旗帜。

　　同样也在2月7日这一天，国家体育总局、中央精神文明建设指导委员会联合正式公布第五批全国城市体育先进社区名单，海城区独树根东社区榜上有名。全广西仅有五家单位入选，独树根东社区是北海市唯一一个获得此荣誉的单位。

　　2007年5月22日，海城区逸夫小学正式被国家环保总局、国家教育部授予“全国绿色学校”光荣称号，这是我市目前惟一一个获此殊荣的小学。

　　2007年11月21日，经过专家考评组的严格考评，海城区以片区考评排列前茅的成绩跻身全国科普示范城区行列，被正式确定命名为“全国科普示范城区”。专家考评组对海城区的创建工作给予高度评价，认为海城区科普创建工作创出了全国样板，对全国其它地区的创建工作起着重要的示范作用。本次全国共有315个县（市、区）提出创建申请并通过省级资格审查，有32个省、自治区、直辖市的299个县（市、区）被中国科协确定为第三批全国科普示范县（市、区）创建单位，海城区是此批通过验收被确定命名的全广西仅3个第三批全国科普示范城区之一，是北海唯一获此殊荣的县区，填补了北海市没有“全国科普示范县（区）”的空白。

　　争创一流创出全国领先

　　在如此短暂的一年时间内，摘取下如此多的全国奖项。人们不禁要问，海城区何以此时发力唱响全国是什么给了这些奇迹出现的理由？

　　是争创一流的海城精神，让海城区在希望的北部湾舞台上找到了张力。

　　2006年6月，自治区党委常委、市委书记温卡华到海城区调研时寄语厚望：“要把海城区建设成为广西城区建设的排头兵。”

　　一句勉励话，全区尽激昂。2006年7月，新的一届领导班子上任后，在继承发扬历届领导班子执政理念的基础上，提出海城区要以争创一流的精神、争创一流的勇气、争创一流的斗志担负起中心城区的角色与使命，争当北部湾城区建设的典范，争当北海市率先发展的一面旗帜，为北海的率先崛起在全广西和全国争得更多的精彩。

　　该区先后以开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动为契机，创造性的在全区范围内开展以“三学六比五突破”为主题的“拒庸行动”，旨在解决好干部职工想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题，号召全区党员干部比作风、比服务、比效率、比作为、比创新、比奉献，切实把人的精神凝聚起来，把做事创业的氛围营造起来，在全区形成人人争先进，个个争上游的良好局面。在去年6月30日和12月25日进行的两次机关作风和形象测评中，超过98%的群众对机关单位工作作风和行政效能表示满意。

　　良好的团队精神和工作状态，海城区在过去的一年里不仅在服务全市重点项目建设上取得了一个又一个的胜利，在发展主要经济指标上创造了一个又一个的亮点，在实施城乡清洁工程中攻克了一个又一个的难题的同时，也使在创建全国先进的进程中获得了一个又一个“响当当”的殊荣。

　　从海城模式到全国样板

　　不论是全国科普示范城区的创建，还是全国绿色学校的获得，不论是社会保障工作的立功，还是全国体育先进社区的摘取，“海城区从管理体制、运行机制、运行模式、活动载体等方面创出了南国沿海特色的海城模式。”

　　在每一项工作的创建过程中，海城区紧紧抓住自身的特色，做足做活特色文章，展现给全国的是独具特色的经典。在创建全国科普示范城区中，该区围绕海岛、生态、历史、科普、探险旅游等核心环节，紧密结合特有的疍家文化，彰显沿海地区科普文化特色，成为了全国科普创建的亮点。逸夫小学在创建全国绿色学校中，结合城区的实际情况，创建性的开展“绿色阅读”和中心城区学校与周边县农村小学“绿色创建传帮带”活动，成了全国创建友好型社会的典范。海角社保所在创建全国劳动和社会保障系统优质服务窗口中，关注渔民转产转业，关爱渔民留守孩儿的就业，探索性解决了全国新时期就业再就业出现的新问题……每一项工作都创造出了海城区特有的“个性”，在迎接专家考评过程中多次被誉为“海城模式”，从而跻身于全国先进。

　　“如果没有我们自己的特色，想跨入全国先进行列是绝对不可能的。”这不仅仅是专家的话语，也是海城区各个部门在工作创新中对自己的告诫。

　　要经济发展更要社会和谐

　　翻开海城区经济发展的史册，从2002年到2006年，地区生产总值年均递增超过13%；财政收入年均递增约20%；规模以上工业增加值年均递增逾18%……这是历史同期主要经济指标发展最快的时期。

　　然而，在经济快速发展的同时，海城区历届领导班子充分认识到没有社会各项事业的协调发展科学发展就无从谈起。“要经济发展更要社会和谐！”区委书记伍国辉上任伊始审时度势作出理性决策，“要把社会各项事业协调发展与经济快速发展统一起来，既要GDP增长，更要社会和谐。”

　　基于这样的认识，海城区把统筹发展社会事业提升到了一个尤为重要的层面。该区把科普创城、绿色学校建设、完善基层社会保障体系、社区体育文化建设等纳入精神文明建设体系，作为增强区域“软实力”建设的重要举措，并列入党委政府年度十大重点监督跟踪工程。对每一项牵动全局的社会事业建设，该区还实行区级主要领导联系责任制，一个创建活动对应着一名四家班子主要领导、一个专职部门、一套责任体系，确保创建工作不流于形式，最终创出了多个全国样板。

　　社会各项事业统筹和谐发展为经济快速发展插上了腾飞的翅膀。据统计，2007年，该区完成全区生产总值38.36亿元，比增20%；财政收入2.94亿元，比增16.55%；工业产值38.76亿元，比增20%；规模以上工业增加值6.72亿元，比增47%，实现了经济社会发展建设的双丰收。(李邦庆)