[融水县]长效机制推进“新农合”

　　去年12月27日，在离乡政府30多公里的融水苗族自治县洞头乡甲朵村盘家屯，村民盘春香在岁末获得了一份“大礼”——2007年新型农村合作医疗免费健康体检。足不出寨，85岁的盘春香有生以来第一次量了血压、打了心电图……

　　2007年，融水首次实施“新农合”政策，全县80.47%的农民交费参加，9万多名农民像盘春香一样得到了免费体检。今年，融水农民参合率达到了93.08%，比上年提高12.61%。这与当地政府积极探索“新农合”长效管理机制有着密切联系。

　　融水地处桂北山区，俗称“大苗山”，全县尚有11个行政村、668个自然屯不通公路，农民长期为缺钱看病、出山看病而发愁，他们苦叹“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。

　　2007年，融水利用中央补助广西公共卫生和自治区、市公共卫生等专项资金120多万元，大规模培训村级卫生员，规范化新建、改造村卫生室；县、乡医院利用上级配套资金和自筹资金，添置了心里监护仪、呼吸机、手术电刀等大批新型医疗设备。今年，全县确定“新农合”定点村卫生室156个，一半以上的贫困村设有定点卫生室，21个1000人口以上且居住分散的贫困村设有两家定点卫生室。这些定点医疗机构软件、硬件水平的普遍提高，基本满足了农民“小病不出村、大病住乡镇、重病到县城”的就医需求，增强了农民对“新农合”政策持续性的信心。

　　肺结核病是严重危害健康人群的传染病。在融水疾病预防控制中心结核病防治所，来自该县和睦镇吉塘村的李老伯夫妇一分钱都不用交，就复查了病情，取齐了治病和护肝两类药品。“全靠新农合肺结核病专项管理。”李老伯点头称赞。

　　结防所所长苏立锋说，融水大部分结核病人家离县城60至200公里，一个病人从初查到痊愈，自己需要开支药费及5次往返路费、住宿费至少1400元。融水规定，参加新农合的结核病人除国家支出部分外，还可在“新农合”基金中报销4500元护肝药费。因为药费有了保障，医生可以更好地酌情用药，病人可以更好地持续用药，2007年融水结防所就诊病人1147人次、同比增加361人次，治愈率达到90%以上，更多结核病人家庭得到了解放。

　　除免费体检、肺结核病专项管理制度之外，融水还出台了“新农合”定点医疗机构确定办法、医疗违规处罚规定、人大代表巡视定点医疗机构等长效机制，确保了政策的执行力度。2007年，该县“新农合”基金补偿医药费973.8万元、受益农民38296人次；支出上门体检服务费108万元，体检发现发病或处于亚健康状态农民占总数约4.5%，不少发病人员在体检当天就得到了及时治疗。