[马山县]创新推动县域经济驶入快车道

　　12月21日，记者在马山县采访了解到，该县在今年的工作中，以创新为总抓手，结合本县实际，通过三个“三”措施（即“三个先行”、“三大战场”和“三个转变”），推动县域经济又好又快发展，建设富裕文明和谐新马山。有统计数据显示，截至11月底，该县完成生产总值14.88亿元，同比增长14.7%；全县财政收入1.17亿元，同比增长18.06%；城镇居民人均可支配收入8147元，增长29.6%；农民人均现金收入2334元，同比增长12.30%。

　　“三个先行”推动发展

　　创新成了马山县今年发展的重要推动力。

　　在创新工作中，该县采取发展模式创新先行、机制体制创新先行和工作方法创新先行的措施，切实把经济社会转入又好又快科学发展的轨道。

　　该县积极创新工业化、城镇化、服务业和县域经济发展模式，按照“存量调强、增量调优”的思路，做大做强支柱产业，不断增强企业自主创新能力，大力发展工业集中区经济，推动产业向集中区集聚，打造集中区经济新高地；按照“协调发展一般小城镇，构建以县城为核心，10个乡镇政府所在地为主体的城镇群”的发展思路，加快县城和重点城镇发展，鼓励和引导农村居民向城市和县城、城镇转移；通过建设专业街、特色商业街和“万村千乡”市场工程，加快旅游景区景点和旅游线路开发建设，完善信息化网络系统，提升服务功能。

　　该县还积极创新县域经济发展模式，积极培育发展县域特色优势产业，促进县域经济异军突起，积极探索以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的路子，促进农业增效、农民增收和农村发展；创新投资模式，突出抓好项目工作，引导资金投入支柱产业和重要基础设施项目，使各行各业投资都有较大幅度的增加；创新消费模式，满足城乡居民多层次、多样化的消费需求，促进消费稳定增长。

　　同时，该县全力推进行政管理、城镇管理、投融资、财税、国有资产管理、社会信用管理、人才培育和引进、文化等领域的综合配套改革，各单位、各部门、各行业人员以及全体市民结合各自实际，认真总结分析工作经验和做法，确定新的思路，探索新的工作方法和规律，进行了一系列机制体制和工作方法创新。

　　“三大战场”促进增收

　　今年，马山县主攻社会主义新农村建设、大石山区基础设施大会战和流动党员的带富作用等“三大战场”，在促进农民持续增收方面发挥了重要的作用。

　　近年来，马山县重金投入农村基础设施建设，使全县农村基础设施发生了翻天覆地的变化，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。在社会主义新农村建设中，该县依托特色农业资源，以市场为导向，以基地建设为载体，采取“公司+基地+大户”模式，大力调整农业产业结构，全面实施养殖业“一十百千”工程（即力争用3至5年时间实现全县罗非鱼年产量达1万吨、瘦肉型母猪年末存栏达10万头、马山黑山羊年饲养量达100万只、马山土鸡年饲养量达2000万羽，力争实现农业总产值翻一番）。目前，通过资金扶持、技术培训、成立协会等方式，该县已经建立了马山黑山羊种羊和马山土鸡种鸡生产等农业产业化基地。

　　马山县常年外出务工党员1600多人。专题调查显示，该县外出务工党员以40岁以下年轻党员为主，普遍接受过中高等系统教育，知识较为全面，掌握1至2门专业技术，具备适应市场经济能力，体现勤俭节约、乐于助人、埋头苦干的精神，多数从事脑力劳动工作，很受私营企业主和个体老板的赏识、重用，也深得家乡群众的信赖和拥护。针对这一现象，马山县委在农村外出务工、经商党员中设立“四员”（即市场信息员、劳务输出组织员、农产品推销员、招商引资联络员），使外出务工、经商党员离乡不离党组织，离乡也能发挥带富作用。目前，该县外出务工、经商党员中，有121人担任市场信息员，152人担任劳务输出组织员，123人担任农产品推销员，129人担任招商引资联络员，他们为本地群众提供农产品和劳务市场信息1300多条，组织劳务输出21800多人次，推销农产品1500多万元，引进实施招商项目19个，引进资金400多万元。

　　“三个转变”提高效能

　　在今年的创新工作中，马山县以提高领导能力为切入点，实现了政府职能由管理型向服务型转变、工作重点由抓生产环节向抓发展环境转变和干部能力素质由单一型向复合型转变的“三个转变”，机关行政效能得到明显提高。

　　在效能建设中，该县县直各单位、各部门及乡镇干部牢固树立以人为本的思想，充分尊重群众的自主性和首创精神，主动适应市场经济发展要求，把主要精力放到发展经济、服务群众、管理事务和维护稳定上来。领导方式由依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段、民主手段和行政手段并用转变。

　　该县还按照统筹城乡发展的要求，积极营造公正公平的市场环境、优质高效的服务环境、健康诚信的金融环境、鼓励经商的创业环境、安全舒适的人居环境，大力实施农村环境综合治理，鼓励农民发展户用沼气，修建垃圾处理设施，切实改善农村人居环境，加快农村基础设施建设步伐，逐步解决农村上学难、用电难、看电视难、通讯难和生活保障难等问题。

　　同时，该县各级干部善于用政策激励农民，引导农民，凝聚农民；善于用法律手段化解群众矛盾，保护农民利益；善于用创新的思路和办法，在政策上惠农，在利益上支农，在发展上帮农，最大限度地调动农民创业的积极性，扎扎实实地推进社会主义新农村建设。（记者陆波岸通讯员蓝迅潘世江黄丽君）

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　　点睛

　　创新是动力之源

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个地区发展的动力之源。

　　2007年，马山县通过开展“创新年”活动，通过发展观念创新、科技体制创新、产业结构创新、增长方式创新、管理模式创新、发展环境创新，建立有利于科技和经济相结合、科技链与产业链相衔接的新机制，把传统产业改造成具有创新能力和市场竞争能力的产业，创造良好的经济发展环境，提高对外来资金、技术、人才的吸引力，再造竞争优势，使之在社会主义新农村建设、大石山区基础设施大会战建设中发挥重要作用，促进了马山县县域经济的发展。

　　观念创新是前提和先导，制度创新是基础和支撑，人才创新是关键和保证。在新的形势下，马山县全县上下要进一步解放思想，与时俱进，不断创新，通过转变观念、转变职能、转变作风、转弯方式，以更加创新的意识和姿态推进马山县经济社会更快更好发展。（马山县县长李兵）