[藤县]为残疾人致富谋出路

　  这几天，来自藤县濛江镇勒竹、新安、莲垌等村的13名有劳动能力的残疾人，在藤县残联的组织安排下，经过现场面试，除1名年龄超过60岁的不合格外，其余12人全部被藤县永顺化工有限责任公司录用，每人月工资以450元为底线，采取计件的方式，多劳多得。除此之外，该公司还根据藤县残联的建议，依照有关法律法规帮助这12个人缴纳养老、失业、医疗等保险，让他们享受到和普通劳动者一样的待遇。

 　　近年来，藤县残联把助残工作作为一项民心工程来抓，多角度、多形式积极为残疾人排忧解难，为其脱贫、增收致富谋出路。

　　对自强不息、能拉动一方经济发展的残疾人，藤县主要以政策扶持为主，为其做好农产品经营、流通和树立品牌形象等方面的服务工作。

　　家住濛江镇的流通大户易远军，因患股骨头坏死，成了一个肢体残疾人。2003年6月，他在藤县残联和当地政府的扶持下，采取“公司+基地+农户”的形式，成立了“头啖汤”农产品发展有限公司，负责对本地及周边乡镇农副产品的加工、流通和销售。在易远军创办公司过程中，藤县残联主动与当地政府及税务、工商等部门协调，给予了一系列的政策优惠，为他进行农副产品的种植、销售“开绿灯”，并为他做宣传，树立起品牌形象。如今，“头啖汤”公司在藤县已经家喻户晓，公司所经营的特色方形西瓜顺利进军港粤市场；所经营的酸菜经过包装也扩大了知名度，成功地销往该县内外各大超市、批发市场，辐射带动了周边相关农户走上了致富之路。2006年8月，39岁的易远军被评为“全区残疾人自强模范”；2007年11月，在浙江绍兴举行的首届“中国肢残人自强创业之星”颁奖晚会上，易远军被中国残联肢残人协会授予“首届全国肢残人自强创业奖”殊荣，为藤县、为广西的残疾人争得了荣誉。

　　对有残存劳动能力、资金短少、文化较低、生活比较困难，却一时找不到致富的好办法、好路子的残疾人，藤县主要进行两方面的扶持：给予项目与资金的扶持，进行就业培训教育。

　　项目与资金扶持。该县每年选准一批扶持对象，为其推荐“短、平、快、小”的种养项目，给予200－500元的启动资金；并根据其残疾的类别，给予实物扶持，让其积累一定的资本，再滚动发展。潭东镇的胡兴全夫妇，丈夫为肢体残疾人，妻子为间歇性精神病患者。藤县残联从2001年起连续几年为他们提供方便饲养和种植的猪苗、蚕桑苗，让他们做力所能及的工作。如今，夫妇俩不但能过上温饱的生活，还能供子女上学读书。而当年还是贫困户的塘步镇肢体残疾人万绍元，在当地相关部门的帮助扶持下脱贫致富，如今还带动其他残疾人走向致富之路。原来早在2003年，该县就为万绍元免费提供蚕种，并与县蚕种场联系，得到了县蚕种场的支持，为其提供全程的技术跟踪服务，当年便有收成。随后的几年里，藤县残联继续为他提供蚕种，让其扩大种桑养蚕规模，收到了较好的经济效益。

　　就业培训教育。该县残联不断抓好以提高残疾人素质为目的的教育扶贫，加大了帮扶残疾人劳动就业的工作力度。“授之以鱼，不如授之以渔。”近年来，该县进一步根据残疾人的特点和用人单位的岗位需求，不断加大残疾人的受教育力度和科技培训力度，推动残疾人义务教育、特殊教育、职业教育的普及和提高，千方百计拓宽残疾人的就业渠道。在具体的教育培训中，该县采取在城镇与就业相结合、在农村与生产和扶贫相结合的方式，借助社会力量，举办特色鲜明、符合社会需要、满足残疾人就业要求的各类培训班，如电器维修、电子装配等实用知识培训班，培训残疾人2500多人次。经过培训，大大增强了残疾人的就业、致富技能。在藤县最大的残疾人劳动集中就业企业藤县福利造纸厂，每招进新的残疾人工人，藤县残联就与厂家一起，对他们进行岗前业务知识培训，并定期进行安全知识、防火知识教育，让残疾职工成为思想道德素质较好的技术尖子、生产能手。2006年12月，该县选派的藤州镇肢体一级残疾人刘贵新和濛江镇肢体三级残疾人程宏海参加全区第二届“残疾人职业劳动技能竞赛”，分别获藤编类二等奖和电子装配类二等奖。目前，藤县有10多个机关企事业单位主动为残疾人提供能发挥其所长的就业岗位，其他的残疾人则在商品流通、电器维修、家畜养殖等行业“大显身手”，事业一点也不比常人逊色。

　　残疾人是全社会最需要关心和帮助的特殊困难群体，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量。

　　如今，藤县残联正在建立全县残疾人就业信息库，掌握用人单位需求和残疾人就业动态情况，依法对已按比例安排残疾人就业的单位进行年度审核，积极主动协调有关部门对残疾人就业开展执法检查，以更好地促进残疾人就业工作的开展。在藤县残联的带动下，藤县各相关单位、部门也在助残工作中做到各司其职、各负其责、相互联动——地税局负责征收在本部门办理税务登记的所有企业和各类经济组织的残疾人就业保障金；劳动和社会保障局负责对本地行政区域内的机关、社会团体、企事业单位执行残疾人就业情况进行劳动保障监察，及时予以查处残疾人就业工作中的违法行为，并组织开展残疾人职业技能培训；工商行政管理局负责落实残疾人个体就业优惠政策，对申办个体工商户或从事个体经营的残疾人，优先办理登记注册手续并按规定减免其各项工商规费；发展和改革局负责把残疾人教育、就业、康复、扶贫等工作纳入财政预算，统筹规划，使残疾人事业与全县经济、社会协调发展；民政局负责按福利企业认定标准和扶持保护政策，大力发展福利企业，促进残疾人集中就业；县统计局负责制定残疾人就业的各种统计报表，将残疾人就业工作纳入统计年报制度，协助县残联做好全县残疾人基本情况调查。

　　保障和促进残疾人就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基本前提和重要途径。搞好残疾人劳动就业工作，使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者。这对解除残疾人亲属后顾之忧，促进经济发展、社会进步和精神文明建设，具有重要作用。藤县的助残方式，体现了从节日慰问等的形式帮扶到实质内容的帮扶、从临时帮扶到长远帮扶、从一般性帮扶到有针对性帮扶的转变，是帮扶残疾人的一项实实在在的“民心工程”，值得提倡和推广。