长时间的连续晴好天气,正好是公路建设的有利时机。在蒙山县西河镇北部的壬山村,村民参与壬山至旱桥水泥公路建设的热情十分高涨,纷纷以自己的投工投劳,为通村水泥路建设尽心尽力。看着即将完成的水泥路,村民的脸上都洋溢着欢乐的笑容。
壬山村里原来与外界的联系只有一条30年前修建的土石路,由于建设标准低,如今已经变得坑坑洼洼,村民要求改建水泥路的愿望十分迫切。在了解到我市大规模开展农村公路建设改造的信息后,村民们踊跃捐款,在三个月时间里,只有1300人的壬山村筹集到了十多万元。由于村民建路的积极性高,蒙山县里把全长5公里的壬山至旱桥通村水泥路列入农村公路建设计划,并于7月份正式动工修建,工程预计在11月底就可以完成。
壬山至旱桥通村水泥路项目,只是蒙山县农村公路建设的缩影。蒙山县今年计划实施的农村公路建设项目有14个,总里程为83.3公里,计划投资2247万元,涉及到21个行政村。今年的农村公路建设,是蒙山县历年来安排项目最多、投资额最大、工作任务最重的,对于总量不大的县财政来说,资金压力很大。但蒙山县的领导班子在市有关部门的大力支持下,迎难而上,想方设法全力推进农村公路建设工作,在今年8月份,所有项目就已顺利开工,是我市农村公路项目建设整体推进速度最快的。
在建立农村公路建设分片包干责任制的基础上,蒙山县建立健全督查工作制、每周例会工作制和工作通报制等各项制度,并实行严格的目标责任制,把完成农村公路建设项目任务作为硬指标来考核。为了有效推进项目建设,该县还出台了一系列支持农村公路建设的政策措施。该县不仅把全县从交通基础设施建设项目中产生的建安营业税,属县财政所得部分的50%安排用于农村公路建设,而且县财政每年在预算增量中安排5%用于农村公路建设。这些措施,都从一定程度上补充了项目建设的资金缺口。
筹集到建设资金,还要加强资金的监管,才能让有限的项目资金产生最大效益。为此,蒙山县一方面加强资金的监管,对公路建设资金按项目设立专户,实行专户储存、单独建账、单独核算,严格按合同和工程进度计量支付工程款,另一方面在工程招投标中尽可能采取合理低价法进行评标。该县曾经尝试委托招标代理机构进行招投标,担费用很高,不利于节约项目资金。于是,该县在县农村公路建设领导小组的统一组织下,成立了评标委员会,由监察、审计、发改委、财政、交通、城建等部门参与,组织县内专家单位评委,负责工程项目评标工作,从而大大节省了招标费用支出。
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