[大化县]大开放促进县域经济大发展

　　近年来，大化瑶族自治县努力实施大开放战略，促进了全县改革的深化、产业的升级、经济的发展、社会的和谐。2004年和2006年获得全区县域经济发展进步奖。今年1-9月份，实现地区生产总值18.46亿元、固定资产投资4.73亿元、工业总产值13.78亿元、财政收入1.84亿元，五年内各项平均年增长10%以上。

　　如何在激烈的区域竞争中占得先机、加快发展，这是该县党委、政府面临的焦点问题。只有树立大开放理念，实施开放带动主战略，才能刺激发展活力。为此，县委、县人民政府多次组织干部到县域经济发展强县（市）走访学习，与开放程度较高的城市结为友好县市；组织专家、学者深入乡村、企业，大力宣讲开放带动的重要作用，从而使干部群众树立了“开放就是发展”的理念，在全县上下形成了“人人参与开放、人人支持开放、人人服务开放”的浓厚氛围，为开放型经济的发展奠定了良好的思想基础。

　　大力开展招商引资，扩大开放型经济规模。该县坚持把招商引资作为振兴县域经济的战略性工作来抓，不断创优招商环境、拓宽引资渠道。创新招商方式，在有选择地参加大规模招商洽谈会的同时，自行组织小型招商洽谈会、接洽会，推介特色产品；由专业人员组成招商小分队，以“短平快”的方式直接接触客商，提高了招商引资的“命中率”；紧紧围绕重点项目，实施专题招商、跟踪招商、能人招商、关系招商、以厂招商、以商招商等多种招商方式，调动一切可以调动的因素；利用优势资源，抓住先进地区资本、产业梯度转移的契机，利用交通区位优势和本地廉价的劳动力优势，采取“退城进园”的办法，已引进劳动密集型企业进驻城南工业园区14家，可直接提供就业岗位2500个以上。2004年以来，全县共引进外来项目498个，合同利用外来资金44.77亿元，实际到位16.71亿元；引进境外4个，到位资金352万美元。

　　积极开拓市场，提升开放型经济水平。该县鼓励企业积极“走出去”，开拓国际国内市场，全方位融入经济大循环，进一步提高了出口对县域经济的拉动能力。不断优化产品结构，引导企业利用先进技术，加大产品结构调整力度，提升了产品的技术含量和附加值，抢占市场。同时，利用丰富的劳动力资源，大打“打工经济”牌子，为外出务工人员提供全方位服务，鼓励农民走出去学技术、长见识、换脑子，外出创业增收。2004年以来，全县共培训外出务工人员3万余人次，每年输出劳动力6000多人，人均年劳务收入达到1万元以上，不少人由单纯的劳务输出者到投资商的转变。

　　着力优化环境，打造开放型经济“磁场”。该县通过优化环境营造“洼地效应”，吸引外部生产要素向县内集聚。优化政策环境，修订完善了优惠政策和奖励办法，在土地使用、税收、固定资产投入等方面制定了30多条鼓励引资的优惠政策。优化人居环境，实施“清洁工程”和城市“美化工程”，建设了一批城市重点工程，完善了城市功能，提升了城市品位。今年，截止9月底，固定资产投资与去年同比增长45.4%。优化政务环境，深化行政体制改革，建成了行政服务中心、外商投诉中心、行政效能监察中心，对行政审批事项进行了3次清理整顿，压缩审批和收费项目超过60%；深入开展了“效能革命”，推行了限时办结制、一站式服务制和首问负责制，对外商投资项目进行全程代理，为企业提供“保姆式”服务。