［扶绥县］落实科学发展观建设产业化经济强县

　　“在扶绥县构建和谐社会，关键是工业与农业互动，推动建设经济强县的进程，让全县农民尽快富起来，加快新农村建设步伐。”这是扶绥县县委书记方青就落实科学发展观和建设社会主义新农村，道出的一番意味深长的话。

　　在推进县域经济发展的进程中，围绕建设经济强县的目标，用工业的理念经营农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化支撑工业化，形成了工业与农业产生良性互动和谐发展的可喜局面。2003年、2006年该县两次获得“广西经济发展十佳县”称号，今年首次跻身“中国西部百强县”。

　　工农互动促进县域经济快速发展

　　 扶绥县实施工业强县战略，依托农业资源优势的支撑，加快龙头工业企业技改工作，加大招商引资力度，新办了东正木业、山圩剑麻工业园、福园剑麻公司等企业，使特色资源型工业产业不断壮大。同时，引导泰国东亚集团、海南洋浦南华集团、广东益力集团、广西剑麻集团等企业，努力发展生态循环经济，目前已初步形成和正在开发甘蔗－蔗叶饲料－蔗糖－造纸－酒精－味精－复合肥，剑麻－麻绳麻布－剑麻地毯－医药皂素的产业链条，以形成蔗糖、剑麻等产业集群，提高资源综合利用率。

　　资源、加工型工业和产业集群的建设，提升了该县工业的规模和质量。2006年，全县实现工业生产总值36.37亿元。三次产业的比重由2002年的51∶19∶30转变为2006年的30∶44∶26。二次产业的比重四年时间提高25个百分点。在龙头企业的带动下，农业结构不断优化，特色产业形成新的格局，2005/2006年榨季全县入厂原料蔗465.5万吨，成为全国产蔗糖生产第一大县；到目前全县剑麻种植面积扩大到10万亩，成为中国乃至亚洲最大的剑麻种植、加工基地；速丰桉种植面积达到26万亩。全县目前基本形成了蔗糖、建材、矿产、林化、电力等六大工业体系，培育了甘蔗、水果、瓜菜、剑麻、粮食等五大优势农业。

　　工业化带动农业产业化 农业产业化支撑工业化

　　农业的发展要达到产业化的目标，必须依靠工业化的发展，特别是龙头加工企业的带动。为此，在探索农业产业化发展进程中，扶绥县着力培育农产品加工龙头企业，实现工业与农业“齐步走”，达到互动的目标。具体来说，一方面，农民种植农作物，田间变成了工厂的第一车间，为工厂提供原料，农民就成了产业工人，企业从中盈利；另一方面，龙头企业的发展带动了农业产业化的发展，规模种植农产品，工厂收购产品进行加工，农民从中增加了收入。为了使这一互动的目标早日实现，该县利用本县丰富的土地资源优势，选择蔗糖、剑麻、林木这三大优势产业，作为带动农民致富的重点来培植，以工业化的动力带动农业产业化快速发展。

　　扶绥的气候、土地适合种植甘蔗。为了壮大这一产业，该县从泰国引进东亚糖业有限公司和从海南引进了东门南华糖业有限公司，分别投入近亿元资金进行技术改造，使甘蔗日榨量分别达到1.8万吨和2.1万吨，年加工甘蔗能力达600万吨，成为全国制糖企业的龙头。目前，两家公司还在延长甘蔗产业链上大作“文章”，投资分别超过5亿元的洋浦南华糖业集团扶绥县年产5万吨谷氨酸项目和精制糖综合循环利用项目分别于2006年11月和今年5月份动工建设，打造的“糖业航母”已出露端倪。在两家制糖企业的带动下，扶绥县甘蔗种植面积超过90万亩，2006/2007榨季糖业产值、利税分别占全县工业总产值和上缴利税的77.77%和78.32%。两家糖厂为蔗农共兑现甘蔗款13亿多元，仅甘蔗款一项全县农业人口人均收入达3000多元。企业也本身也分别在最近的两个榨季中盈利超过1亿元，真正实现了企业、农户利益的“双赢”。

　　该县因势利导，从引进龙头加工企业入手扶持壮大这个产业。目前，投资额分别超过2亿元的山圩剑麻工业园和广西福园剑麻公司建成投产。“剑麻—麻绳—剑麻地毯”这一剑麻产品加工链在扶绥已经形成，届时，麻农年收入可达2亿多元。目前，全县剑麻种植面积已达10万亩，并以每年扩种2万亩的速度递增。

　　 该县结合国家退耕还林政策，鼓励农民种植林木。同时，该县先后引进了山圩东正木业、南方木业公司等多家木材加工企业。依靠加工企业带动农民种树的积极性，目前全县速生林面积达26万亩，每年就为该县带来超过4亿元的产值。

　　在工业的拉动下，该县已形成了以甘蔗、剑麻、林木为主的三大产业化农业。

　　工业“反哺”促进农业产业化发展

　　为实现城乡的和谐发展，该县在下大力气推进工业化进程的同时，努力抓好工业“反哺”农业的工作。

　　工业“反哺”农业，体现在增加就业和收入上。比如，扶绥海螺水泥项目投产就可为当地直接提供300个工作岗位，间接产生1000个以上就业岗位。据统计，该县工业项目每年可以新增2000个以上的就业岗位。

　　从2003年开始，扶绥每年都出台优惠政策，对甘蔗机械化生产和农民购机给予一定的资金扶持。3年多来，县财政共计投入机耕补贴资金27.9万元，购机补贴资金135.9万元。目前，扶绥县拥有各种型号拖拉机共6748台，其中大马力耕作机具795台。大量农业机械化技术的应用，减少了人畜劳动强度，提高了生产效率，极大地促进了农业增效、农民增收。

　　在对农业基础设施的直接扶持上。近年来，该县还先后出台《扶绥县水利工程建设投资奖励实施办法》等3个奖励水利建设和管理的文件，初步形成了国家、集体、个人多渠道、多层次投入水利建设的新机制。到目前，全县共建成蓄水、引水、提水等各类工程1190处，干（支）渠798公里，有效灌溉面积27.05万亩，旱涝保收面积19.11万亩；建成人饮工程482处，解决人饮困难33.5万人。

　　 2003年以来，为扶持壮大剑麻这个新兴产业，县委、县政府大胆调整产业结构，瞄准市场，把剑麻生产作为新的支柱产业来培育，制定了奖励优惠政策，实行财政贴息贷款、补贴种苗费等措施，积极扶持引导农民发展剑麻生产。该县规定凡一家或几家农户联合连片开发种植剑麻5亩以上的，县财政按每亩80元的标准进行补贴。三年来，种植剑麻获得县财政补贴的农户共2558户，5亩以上连片种植面积达6.05万亩，补贴资金337.9万元。