［兴宾区］倾力让困难群众共享发展成果

　　“从今年5月开始，我干上了街道保洁工作，扣除养老、医疗和失业等保险后，每个月能有466元的现金收入。”接受记者采访时，来宾市兴宾区迁江镇木帆社区居民陈建泰喜形于色。

　　今年43岁的陈建泰属于“零就业家庭”对象，上有六旬老母，下有两个幼孩，前些年妻子因忍受不了贫困而差点出走，他平时靠打些小工维持生活，日子过得很艰难。“多亏镇里给我安排了这个工作，生活比以前好多了，家庭也很和睦。”他说，社区还有11名“零就业家庭”对象和他一起，同时获得公益性就业岗位。

　　这只是兴宾区倾力解决民生问题的一个缩影。近年来，该区积极组织财政、民政、劳动、工会、扶贫和残联等各职能部门，采取既分工又合作的方式，分门别类，把扶助的触角延伸到城乡村屯，让困难群众共享更多的发展成果。他们的做法是抓好“保、医、建、送”四个长效帮扶措施：

　　保——建立供养机制，分门别类对口帮扶。对企业困难家庭和困难职工，由该区总工会登记建档，帮助指导企业及特困职工申请低保，同时实行党政工干部联系困难职工制度，开展帮扶活动；对城镇困难居民，实行应保尽保和动态管理，逐步提高最低生活保障补助标准；对农村困难人群，抓好最低生活保障救济金的发放工作。目前，该区452户企业困难家庭和2127名困难职工已全部登记建档，其中1789人已申办低保手续并领到低保金，85户特困家庭、109名特困职工成为干部联系帮扶对象；城镇居民享受低保人数达6.35万人，农村居民有8358人享受到最低生活保障救济，3939名五保救助对象全部能按月足额领取补助金。

　　医——建立医保机制，切实解决看病难问题。去年以来，该区利用国债资金先后投入770多万元，加强乡镇卫生院建设，实行乡村卫生院一体化管理，255个村（社区）全部建有村卫生所，农民足不出村就可以看病。同时，建立健全农村特困群众医疗救助制度，积极发动农民参加医保，发动职工参加重大疾病互助保险。目前，该区参加新型农村合作医疗的农民达65.35万人，参合率76.92％，其中政府投入30万元专项资金为农村3万特困群众“买单”投保。今年上半年，已为7.63万人次的农民报销兑付医疗补偿金1135.39万元，其中大病救助469人，补偿115.54万元。

　　建——加强贫困地区基础设施建设和农村特困户危房改造。2005－2006年，该区共投入707.1万元，在陶邓乡川山村等11个行政村开展整村推进扶贫，修建村屯道路28条113.6公里，建成引、提水工程30处，蓄水池343个，新建沼气池960座，受益群众8500户4.3万多人。今年以来，该区已下拨30万元为首批60户农村特困户进行危房改造，投入95万元新建五保村和乡级敬老院各1个，还拨出5万元专款为1383户“两属两户”办理了住房保险。

　　送——送岗位解决就业困难。今年以来，该区与各级机关、学校、厂矿、企业等单位部门共同开发保洁员、保绿员、保安员、后勤员等公益性岗位564个，安排城镇“零就业家庭”成员就业127户，安置下岗失业人员再就业378人，安置部分复退军人59人。同时，安排专项资金为支持城市建设而失地的农民免费开展技能培训31期，培训人数7594人，其中有4600余人通过培训拥有一技之长后实现了“二次就业”。