［钟山县］承接东部产业转移：海阔天空凤飞翔

　　曾经以卷烟和矿产富民兴县的钟山，在新的历史时期，认真落实科学发展观，锐意改革，开拓创新，2004年以来，全力打造承接东部产业转移基地，借助外力拉动县域经济发展，焕发了生机和活力，走上了可持续发展的轨道。2006年，实现地区生产总值50.78亿元，比上年增长26.4%；财政收入1.63亿元，比上年增长20.6%。今年头4个月，完成地区生产总值和财政收入均比去年同期有较大幅度增长，经济和社会事业协调发展。

　　 调整县域经济发展思路

　　进入21世纪，由于国家产业政策调整和矿产资源贫乏，卷烟厂和珊瑚矿等一批支撑钟山经济的国有企业相继关停并转，县域经济跌落低谷，财政陷入困境，不说搞建设，就连吃饭都成问题。2004年，这个县以“富民强县，振兴钟山”为目标，制定了实施财源建设千百万工程，加快推进“三化两业”的发展规划。2006年初，根据形势和任务，提出了“重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目，做大经济总量，夯实发展基础，加快发展速度”的工作思路。根据钟山县情，制定了“打造十大亿元企业，建设桂东工业强县”的新举措，力争到2010年实现工业总产值100亿元，把工业打造成拉动县域经济又好又快发展的引擎。为了更好地把广大干部群众的思想认识统一到工业立县的决策上来，近年来，钟山县委、县政府围绕既定思路谋发展，坚持以经济建设统揽全局，从提高行政效能和改善基础设施等方面入手，努力营造良好的投资环境，建立招商引资激励机制，主动承接东部产业转移。通过引资嫁接改造国有企业，实施项目带动战略，促进了产业结构调整，推动工业经济快速发展。三年多来，全县新建工业项目180多个，总投资21亿元，培育和壮大了冶炼、建材、陶瓷等一批对财源建设和县域经济有强大支撑力的重点企业，工业支柱逐步形成，发展后劲不断增强。构建承接东部产业转移平台

　　近年来，钟山在发展县域经济的进程中，按照“重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目”的工作思路，在积极配合市里抓好旺高工业区建设，进一步搞好原有工业基地的基础上，及时调整工业布局，充分利用闲置的国有农场土地和桂梧高速公路钟山连线两侧的疏残林地建设城郊工业集中区。从产业政策、规划布局、资源消耗、财税贡献等方面，对招商引资项目进行综合评价，引进科技含量高、财税贡献大、附加值较高的项目，促进产业由分散向集聚转变，推动园区经济发展，打造新的增长极。为确保外来投资企业引得来、留得住、能发展，县里从有限的财力中挤出部分资金完善工业集中区的水、电、道路等基础设施；进一步改善软环境，制定土地、税费、财政等方面的优惠政策，结合机关效能建设，强化职能部门的服务意识，实行一站式服务。建立县四家班子领导成员联系重点企业或项目制度，挂牌保护外来投资企业，使投资者安心、放心、顺心。目前，钟山城郊工业集中区一期工程已落户工业企业14家，在建的工业项目5个，待建工业项目3个，签约项目3个；利用桂梧高速公路钟山连线两侧疏残林地规划建设的城郊工业区二期工程进展顺利，为实现工业经济新跨越打下了坚实的基础。培育支撑县域经济特色产业

　　钟山县坚持科学发展观，走新型工业化道路。2004年以来，特别是钟山被列为自治区县域工业发展试点县后，继续发展壮大原有的优势产业，组织实施以工业企业为主的财源建设千百万工程，深化改革，整合资源，重点引进和培育一批对促进财政增收、振兴县域经济有较强支撑力的工业项目。按照“你发财，我发展”的理念，创新招商引资体制，实行小分队招商、以商招商等方式，提高招商引资的数量和质量，在项目引进上既保证招商引资总量稳定增长，又进一步调整优化招商引资项目的结构，促进工业经济持续发展。作为钟山承接东部产业转移成功典范的金易冶炼有限公司以厂房参股，引进金信铜业等大项目，充分发挥了“招一个，引一半，带一片”的集聚效应。同时，按照节约优先和高效利用的原则，坚持优势资源向优势产业集中，促进冶炼、石材、陶瓷、有色金属等优势项目有序开发和建设，培育壮大产品附加值高、创税能力强的优势特色产业。近三年引进的180个工业项目中，一部分已竣工投产或正在加快建设的项目对推动钟山经济社会发展发挥了重要作用：投资600万美元的顺贸无铅焊锡有限公司一期工程去年建成投产，实现税收182万元；投资1.5亿元的林氏矿业集团一期工程已建成投产，成为新的经济增长点。投资2000万美元年产重质碳酸钙的英格瓷项目建设进展顺利。一批以烟用辅料、石材开发、矿产冶炼、食品加工、有色金属开采等为主体的特色工业不断发展壮大，使钟山县域工业整体质量大幅度提高，呈现出科技含量高、产业层次高、产品附加值高、成长性好、创税能力强、发展后劲足的可喜局面。