［德保县］连创区经济发展十佳县：贫困县的巨变

　　4月23日，在梧州市召开的全区产业转移工作会议上，德保县被自治区党委、自治区政府授予2006年度“广西经济发展十佳县”荣誉称号，这是该县继2005年之后第二次获此殊荣。2006年，德保县生产总值（GDP）完成16.913亿元，同比增长36.6%；财政收入1.758亿元，同比增长55.98%；全社会固定资产投资完成58.14亿元，同比增长149.8%，各项经济指标均实现了历史性突破。今年头4个月，全县GDP突破5亿元，同比增长30.2%，增幅排全市第一位。

　　作为国家级贫困县，德保县仅仅用几年时间就发生了巨变。县委书记唐咸历说：“围绕华银氧化铝项目，以工业发展为主攻方向，把着力点放在项目建设上，德保找到了实现跨越式发展的新路子。”正是依托自身的特点，借助项目建设带动本县经济发展，德保实现了巨变，今日的德保令人刮目相看。

　　一、做大工业企业

　　德保干部群众意识到，要摆脱贫困走上富裕，非搞工业不可。县委、县政府始终把发展工业放在突出地位。近年来，围绕广西华银氧化铝项目，通过培育优势主导产业，改造提升传统产业，德保努力实现从工业弱县向工业强县的转型，全县工业经济总量迅速扩张，质量和效益大幅提高。

　　该县逐步构建以华银铝为核心的铝业经济产业链，突出抓好石灰厂、编织袋厂、钢球厂、桂西维亮物流园等氧化铝配套项目建设，并逐步带动矿产、水电等相关产业快速发展，形成各具特色的优势主导产业、经济园区和企业集群。近年投入3.6亿元建设的鉴河流域29座水电站已投产发电22座，全县电力装机容量达到6.13万千瓦，保证了工业企业的正常生产；企业的销售、效益与生产保持同步增长。2006年，全县工业总产值完成8.5388亿元，增长28.6%，工业已成为经济快速增长的主导力量，并逐步改变了布局分散、配套较差、整体发展水平不高的状况。

　　同时，该县着力抓好工业园区建设。重点抓好城东、马隘、足荣3个工业集中区，引导民营企业、外资企业、新兴产业向工业园区聚集。经过6年的努力，落户城东工业集中区的湘桂铁合金厂等六家企业已建成投产，2006年该园区工业总产值达2.1亿元；马隘铝工业集中区的水、电、路等基础设施逐步完善，3家石灰厂和近10家砂石厂建设进展顺利；首批入驻足荣工业集中区的有华瀚编织袋厂等6家。此外，圣高、强强、翔龙等氧化铝配套石灰厂正加紧施工建设。

　　二、做强特色农业

　　德保县立足本地丰富的农业资源发展特色农业，实现了农业常规作物向优质作物转化，农副产品由单一化向系列利用转化，农业产业化生产能力和水平显著提高，有力地促进了农业增效、农民增收和农村经济全面发展。

　　一是利用农业龙头带动养殖业发展。玉宝养殖公司等一批农业龙头企业的辐射带动能力不断提升，2006年，由玉宝养殖公司带动养殖的农户出栏肉鸡50多万羽，远销滇贵等省市，当年全县实现牧业产值2.36亿元。龙头农业产业已经成为全县农业发展的新亮点和带动农村经济增长、农民增收的排头兵。二是科学调整农业结构，带动种植业发展。烤烟、甘蔗、八角、剑麻等特色农业产业的规模和档次迈上新台阶。2006年，全县种植烤烟2.52万亩，产量5.237万担，产值1997.75万元，增长42.64%；八角低产改造1万亩，全县八角林面积达34万亩；新种良种剑麻2.5万亩；优质水果、无公害蔬菜、速生桉丰产林等高效、特色农业也得到稳定较快发展。三是积极引导和培训农村剩余劳动力。近年共完成转移培训农村剩余劳动力2.7万人，劳务输出6.3万人，年创收入3亿多元，形成了具有德保特色的“培训型、技能型、长期型、服务型”劳务输出品牌。

　　三、努力承接东部产业

　　日前，投资1.6亿元、日榨3000吨的广东湛江通商贸有限公司的德保糖厂异地技改扩建项目在足荣工业集中区正式开工。这仅是该县积极承接东部产业转移诸多项目中的一个。

　　近年来，德保县委、县政府根据该县发展条件不断改善、东部产业转移步伐不断加快的好形势，努力承接东部产业转移。2004年，该县引进区外项目51个，合同资金22.75亿元，全年社会固定投资总额完成5.2亿元；2005年，该县50万元以上新开工项目78个，全社会固定资产投资达23.27亿元；2006年，全年实施新项目98个，项目总投资11.94亿元，当年全社会固定资产投资达58.14亿元。这些项目大部分是承接东部地区的产业。3年多时间，德保县全社会固定资产投资总额增加10倍多。引进项目涉及农业开发、房地产、现代物流、新型工业等多个领域，投资规模之大、建设项目之多为德保前所未有。这些立县强基的大项目，为该县经济发展积蓄了巨大力量，强有力地拉动了经济的快速健康发展。今年头4个月，该县投资50万元以上的新开工项目28个，项目计划总投资达19.51亿元。

　　为改变交通落后的状况，几年来，该县花大气力抓好公路项目建设，已建成39个交通项目共412公里，完成通乡镇油路改造126公里，全县12个乡镇有10个已通油路，建成通车农村四级公路230公里，初步形成了以县城为中心的四通八达的交通网络。计划总投资15.6亿元的田东至德保铁路项目也于今年初启动，建设工期两年。两年后，德保将结束不通铁路的历史。

　　近年来德保引进项目之所以取得重大突破，用县长李祚标的话说：“这是德保注重加强区域合作，主动承接东部产业转移，巧借外力推动本县经济建设的结果。”