［防城区］工业先导“三化”互动　县域经济跃新台阶

　　防城区，一个曾拖欠过公务员近半年工资的穷困区，经过几年的励精图治，奋发图强，用力爬坡，２００６年，打了一个漂亮的翻身仗，一举夺得广西“２００６年度县域经济发展进步奖”。

　　一个穷困区，何以能在几年内发生如此巨变？防城区委、区政府的回答是，我们“创”出了一条“工业先导 ，‘三化’互动，整体推进”的道路。

　　工业先导 重振防城

　　防城区由防城各族自治县“摇身演变”而来，临海、靠山、沿边，有着独特的区位优势和资源优势，是发展工业的理想之地。在计划经济时代乃至改革开放初期，也曾以工业优势而远近扬名，说起防城罐头厂、防城糖厂、防城黄芪糯米酒厂等等一批著名企业，老防城人至今都还记忆犹新，备感亲切和自豪。但随着改革开放的不断深入，这些工业企业辉煌不再，有的举步维艰，有的停产转产，有的破产倒闭，似乎一夜之间，防城区的工业就销声匿迹了，防城区的经济也随之跌入低谷，人民的生活水平也在下降……进入新世纪后，防城区委、区政府痛定思痛，积极寻求工业发展的突破口，紧紧抓住新一轮的发展机遇，提出“充分利用和发挥临海、靠山、沿边的优势，大力实施工业强区”战略，“工业先导，重振防城”理念应运而生。

　　近年来，防城区积极招商引资，先后引进了荣兴纸业、海世通、宏源、富新科技、中天药业等加工型龙头企业，带动了一批特色农业基地的建设。目前，河西工业集中区和茅岭工业集中区的各种设施基本配套完善，成为集聚工业项目的重要平台。通过几年来的发展，工业集中区的带动效应和经济效益不断提升，入区企业达到３１家。同时，防城区还通过国有企业改革改制，使一批工业企业重焕生机。截至２００６年底，已完成了防城糖厂、防城罐头食品总厂等１３家国有企业改制，共妥善安置企业职工１６８１人，实现再就业８３０人，消除债务３．８亿元，盘活闲置国有资产２个亿。通过狠抓工业发展，促使了工业经济的快速发展。

　　目前全区各类工业企业达到１０００多家，其中规模以上工业由２００２年的１９家增加到目前的３３家。２００６年工业总产值实现２９．７１亿元，增长３６．３％，其中规模以上工业总产值实现１２．８亿元，增长５９．３％。工业对经济增长的贡献率达４４．１％。工业经济已成为推动防城区经济快速增长的第一动力。

 　　“三化”互动 携手共荣

　　“工业化、城镇化、农业产业化”是县域经济发展的“三套马车”，谁能驾驭好这“三套马车”，实现三化互动，谁就能脱颖而出，成为县域经济的“好赶车人”。防城区在推进“三化”建设的实践中，成功的实现了这一目标。

　　近年来，防城区在抓好工业这一核心的同时，稳步推进工业化、城镇化和农业产业化的协调发展，实现了以工业化带动城镇化建设的加快和农业产业化水平的提高，以及城镇化、农业产业化的发展又促进工业化的进程，“三化”互动，携手共荣。２００６年防城区城镇化步伐进一步加快，旧城改造、城南新区和河西新区开发建设深入推进，火车站广场如期建成并投入使用，河西工业大道、河西大道、民族大道、市第一客运中心顺利动工建设，君辉煌卓富商贸城和区粮食局机关大院旧城改造工程有序推进；城市基础设施建设维护工作力度加大，投入１１００多万元，修建道路、桥梁和绿化改造以及安装公用路灯等一批城市基础设施，市政设施服务功能进一步完善，茅岭、那良、华石等乡镇的集镇规划和建设取得较好成效。城乡清洁工程稳步推进，治“五乱”工作进一步加强，城乡面貌有了新改观。在农业产业化方面，通过广西农垦糖业集团有限公司防城分公司、亿源农业科技开发有限公司、海世通食品有限公司等农业龙头企业的带动，有效促进了相关特色农业基地的发展。２７个农民增收项目全面完成，农业产业化水平进一步提高，社会主义新农村建设稳步推进。全年完成农业总产值１４．９亿元，增长７．９％ 。防城镇鲤鱼江，那良大河、民生，大菉万德等４个新农村建设示范点扎实推进。首批“兴村富民”整村推进扶贫开发取得阶段性成果，农民生产生活条件进一步改善。

　　整体推进 全面发展

　　防城区在全力推进工业化、城镇化、农业产业化等“三套马车”的基础上，各项事业全面发展。近年来，防城区紧紧抓住西部大开发和沿海基础设施建设大会战等有利时机，大力实施项目拉动策略，大大改善了防城区的基础设施条件，增强了发展后劲。据统计，２００２年以来，全区全社会固定资产投资累计完成３１亿多元，年均增长３３％。 随着广西北部湾经济区的开放开发、广西沿海基础设施大会战的实施以及防城港经济社会的快速发展，一大批重大项目落户我市。防城区作为我市的重要城区，这些重大项目相当部分落在其辖区内。为此，防城区紧紧抓住这一机遇，以项目建设拉动经济发展。他们在认真组织人力、物力、财力配合自治区和市里做好白石牙水库、江山至白龙二级公路、江山至东兴一级公路等重点项目的征地拆迁和补偿等工作，保证了重大项目的顺利推进。

　　另外，该区还以市行政中心区搬迁为契机，加快第三产业发展；利用丰富的旅游资源，大力发展旅游业；通过进一步完善口岸功能，加强口岸管理，促进外贸和边贸较快发展；抓好财源培育工程建设，解决干部职工工资问题；抓好软环境建设，营造良好的发展氛围。２００６年，全区生产总值实现３１亿元，增长１５．１％。财政收入实现１．８７亿元，增长２６．１％；全社会固定资产投资实现１２．８１亿元，增长６０．５１％；城镇居民人均可支配收入８８７９元，增长３１．５１％；农民人均纯收入３１８４元，增长１７．８４％。在“２００６年度广西县域经济发展进步奖”评定中排位第３名，综合排位第１７位，比２００５年度的第６３位前进了４６位。