［上思县］争创广西经济发展十佳县：腾飞的山城

　　2007年4月23日，对于上思县23万人民来说，是一个值得铭记的日子，因为这一天，他们的县委书记、县长在梧州召开的全区承接产业转移工作会议上，从自治区领导手上接过了“广西经济发展十佳县”这块金灿灿、沉甸甸的牌匾。

　　  这牌匾中凝聚了23万上思儿女团结一致，艰苦努力，奋发图强，因地制宜，紧紧围绕地方特色优势产品，发展“工业”、“农业”、“蔗糖”、“林产”、“制药”、“旅游”等的心血和汗水。

　　蔗甜 富民 兴县

 　　几年来，全县甘蔗种植面积大幅增加，由2004年的27.3万亩扩大到了2006年的37.8万亩，2007年更是要突破52万亩。现在，整个上思已披上一张巨大的“蔗被”，一个“甜蜜的上思”已酿造成功。

　　上思县叫安乡熟康村的黄女士2002年以来，和丈夫一起开荒种植甘蔗40余亩，每年可达收入五、六万元。如今不但在村里盖了新房，购置了现代化的家庭用品，还到上思县城买了楼房，租了店面做生意，日子过得红红火火，有滋有味。她对记者说，是种甘蔗使她家脱了贫、致了富，过上了好日子。

　　上思县农业局的一位负责人告诉记者，如今在上思，95%以上的农民家庭都种植有甘蔗，多的有70～80亩，少的也有10余亩。种蔗成了当地农民致富的一个主要渠道。

　　近年来，上思县委、县政府根据当地土地资源、产业布局的优势和特点，提出了优先发展蔗糖业的思路，把蔗糖业作为支柱产业做大做强。他们出台了一系列措施，扶持、壮大蔗糖业：一是合理扩大甘蔗种植面积，并给予农户补贴和奖励，提高农民种蔗的积极性；二是实施“千户万亩十万吨”示范工程，引导农民科学种蔗；三是加大对蔗区和蔗农的扶持力度，投入2500万元，修建了蔗区公路主干线48条297公里，对蔗农在良种、肥料、机耕、地膜等方面的扶持款达1亿元；四是加强企地合作，在发展中实现共赢，近年来共投入资金2.28亿元，对上上糖业公司、昌菱制糖公司进行技改扩能，仅一年内就使两家糖企业的日榨能力从1.2万吨提高到2.5万吨，翻了一番多，实现了制糖业量的飞跃。

 　　与此同时，为满足扩能后的制糖企业的生产需求，上思县还认真做好“蔗田”这个“糖业第一车间”的工作，大力实施“甘蔗下田”工程，稳步推进低产水旱田改种甘蔗的力度， 引导农民调整产业结构，提高收入。2006年，全县新增加了9.8万亩甘蔗面积，当年甘蔗总产量达210０万吨，全县农民种蔗纯总收入达5.2亿元。

　　蔗糖业的综合效益日臻增大，拉动全县经济快速发展的作用更加突出。2005／2006榨季，两家制糖企业销售总收入达11.09亿元，占全县规模以上工业产值的70.7%，实现利润2.2亿元，上交税收1.1亿元，蔗糖业对全县财政的贡献率达到50%以上。

　　一个也不能少

　　上思县在发展蔗糖业的同时，林产林化、制药、水电、旅游以及现代农业等产业也得到了快速发展，呈现出蔗糖业领头，其他行业齐头并进的良好局面。

　　上思县有着丰富的林业资源，全县林业用地面积达17.8万公顷，森林蓄积量６３８万立方米，给发展林产林化工业提供了充足的资源。近年来上思县加快了从林业资源大县向林业经济强县跨越的步伐，先后与广西高峰集团、七坡林场建立起长期战略合作伙伴关系，在实施林企一体化“20＋1”工程（造林20万亩，兴办1个林产企业）基础上，去年又启动了“30＋2”工程（造林30万亩，兴办2个林产企业），进一步整合了林产林化资源，发展林产林化产业。2006年新植速丰林７万亩，全县速丰林面积达20万亩，木材产量25万立方米，比上年增长212.5%；全年林板产量6.31万立方米，比上年增长213.9%；松香产量1.94万吨，比上年增长49.2%。可以说，林产业将给上思县域经济的发展注入新的血液与活力。

　　 十万大山里有得天独厚的野生中草药资源，充分挖掘和利用这些资源，发展制药业，为人民的健康服务，是上思县大力发展县域经济的又一抓手，广西恒达集团盛仁制药有限公司和广西万山红制药厂是上思两家规模最大的制药企业，仅盛仁制药有限公司2006年的产值就达6200万元，销售收入5000万元，利税1000多万元。上思制药业正日益成为上思经济的中坚力量。

　　传统农业向现代优势农业的转化在上思得到成功的“软着陆”。近年来，上思县围绕甘蔗、速丰林、木薯、优质谷、奶牛、特种优质鱼等优势，加快推进农业产业化进程。此外，水电以及旅游业也是不甘落伍，为上思争创“十佳县”立下了汗马功劳。

　　三化互动 山城腾飞

    上思县在发展县域经济、争创“十佳”的路程中，立足山区资源优势，努力扩大对外开放，提出了加快发展上思县域经济的一整套思路，在实践过程中，逐步形成了工业化带动、农业产业化推动、城镇化促动的“三化互动、工业优先”的发展格局，他们把工业带动作为县域经济发展的核心和主攻方向，增强县域经济发展支撑力。同时高度重视农业产业化和城镇化建设，拉动县域经济的快速发展。

　　经过多年的实践与探索，上思县委、县政府充分认识到，也更加坚定了“县域经济的发展必须依靠工业支撑”这一科学道理，明确把工业发展作为主攻方向。据统计，2006年，全县实现工业总产值23.63亿元，增长48.8%。其中规模以上工业总产值完成15.7亿元，增长71.8%，工业对县域经济发展的贡献率达50.1%。工业的主导地位得到确立。

　　工业化的提升，带动了城镇化进程。上思县在积极推进工业化的同时，加快了特色城镇化的步伐，他们提出了“一江两岸、一城两园、一路两镇、一民两化”的城镇建设思路，先后筹资7.46亿元，重点建设了城西工业园区、县城旧城区、明江公园、龙江半岛花园、昌菱生态产业园区、在妙小城镇，新建、改建了县城团结路等6条主要街道，县城面积由2002年的3.13平方公里迅速扩展到2006年的4.2平方公里，初步形成了“城在山中、水在城中、人在绿中”的特色小城镇格局。

　　 “三化”互动，山城得以腾飞，蔗林如海，上思更为甜蜜。