［马山县］开放创新　推动县域经济又好又快发展　

　　马山县委、县政府按照市委、市政府“创新年”的工作部署和要求，以创新为总抓手，结合本县实际，推动观念创新，推进产业创新，开创各项工作新局面，推动县域经济又好又快发展。据统计，1-3 月，全县规模以上工业完成总产值 10799万元，同比增长6.39 ％，其中，轻工业产值5392万元，同比增长44.33%；财政收入2727万元，同比增长28.51%。

　　“三个先行”  推动全方位创新

　　为推动“创新年”活动深入开展，马山县抓紧抓好“三个先行”。

　　首先，发展模式创新先行。该县按照“存量调强、增量调优”的思路，大力发展工业集中区经济，推动产业向集中区集聚，打造集中区经济新高地；创新城镇化发展模式，突出抓好县城和中心城镇，协调发展一般小城镇，构建以县城为核心，10个乡镇政府所在地为主体的城镇群。

　　其次，机制体制创新先行。全力推进行政管理、国有资产管理、人才培育和引进等领域的综合配套改革。该县加快了政府职能转变，简化了审批程序，着力建设服务型政府；建立完善了国有资产授权经营和监管制度；多层面、多渠道、多形式培育引进人才和智力。

　　此外，工作方法创新先行。一是创新项目工作方法，推进前期工作创新、管理方式和项目建设工作创新。二是创新创业方式，大力引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业。三是创新社会主义新农村建设方法，走以工促农、以城带乡道路，坚持分类指导，统筹推进全县新农村建设。

　　主攻“三大战场”  促农民持续增收

　　在开放创新活动中，马山县以促进农民持续增收为主线，主攻“三大战场”。

　　首先，举全县之力进行社会主义新农村建设。一是集中力量搞好农村基础设施建设。近年来，马山县投入1亿多元修建公路459.69公里，其中乡级油路5条170公里，村级路4条32.8公里，屯级路145条269.7公里；完成水库除险加固工程9个、人饮工程20个；建设生态文明村20个；建设沼气池12530座，沼气池入户率达38.2%。全县农村基础设施发生了翻天覆地的变化，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。二是大力实施“工业强县”的战略。近年来，该县实行县四家班子领导联系重点工业企业工作责任制，协调解决出现的新问题，对重点企业给予授牌保护，集中力量对全县矿产品的开发进行综合整治，规范了矿产品开采、运输、加工的市场秩序，确保了重点工业企业的正常生产，大大提高了生产效益。三是推进农业产业化。马山县依托特色农业资源，以市场为导向，以基地建设为载体，采取“公司+基地+大户”模式，大力调整农业产业结构。全面实施养殖业“一十百千”工程（即力争用3至5年时间，实现全县罗非鱼年产量达1万吨、瘦肉型母猪年末存栏达10万头、马山黑山羊年饲养量达100万只、马山土鸡年饲养量达2000万羽，力争实现农业总产值翻一番）。通过资金扶持、技术培训、成立协会等方式，建立了马山黑山羊种羊和马山土鸡种鸡生产等农业产业化基地。目前，全县黑山羊养殖量达20万多只，产品远销港澳和东南亚地区且供不应求；马山土鸡养殖量达200多万羽；山银花种植面积4.7万亩，年产干花1320多吨，已成为全国最大的山银花生产基地；旱藕种植面积2万多亩，年产鲜藕2000多万公斤；建立无公害蔬菜生产基地1.3万亩。四是推进城镇化。该县把推进城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，增强对农村的支持带动作用。近年来，该县投资2.7亿元建设县城“四路一江一馆一场”等20多个项目；投资3000多万元实施县城给水系统改造工程；开发了江滨新城、马山商贸城和鹏城东方名都等商业住宅区项目。

　　其次，不断掀起大石山区基础设施大会战高潮。马山县是自治区今明两年基础设施大会战5个项目县之一。第一批和第二批项目建设投资计划总投资为26626.9万元，项目涉及交通、农村能源建设、县城环境治理等7个方面。为努力打造优质工程，马山积极探索新方法，使项目建设实施稳步推进。截至4月20日止，已完成自治区下达2007年实施项目前期工作4798个，占下达项目总数99.19%，开工项目1517个，占2007年建设项目数31.36%，完成投资1258.47万元，占2007年总投资的8.72%；竣工项目569个，完成投资879.6万元。

　　此外，抓紧抓好流动党员的带富作用。马山县常年外出务工人员10万多人，其中党员1600多人。去年以来，为充分利用流动党员信息多、门路广的优势，马山县委在农村外出务工、经商党员中设立“四员”（即市场信息员、劳务输出组织员、农产品推销员、招商引资联络员），使外出务工、经商党员离乡不离党组织，离乡也能发挥带富作用。首先，该县要求“四员”负责了解劳务市场信息、农产品市场信息等方面的第一手材料，为外出务工人员提供信息平台，并由外出务工党员所在村党支部通过信函、电话等形式征求外出务工、经商党员的意见，由党员根据自身的能力特长自愿申报担任的角色，再由党组织审核并确定担任的职位，并把履职情况作为年度评议党员的主要依据。目前，马山县1600多名外出务工、经商党员中，有121名担任市场信息员，152名担任劳务输出组织员，123名担任农产品推销员，129名担任招商引资联络员。这些党员已经为本地群众提供农产品和劳务市场信息1300多条，组织劳务输出21800多人次，推销农产品20多种，销售额1500多万元，引进实施招商项目19个，引进资金400多万元。另外，该县在300多名外出从事个体私营企业的党员中开展“为家乡建设提一条建议，传递一条致富信息，推销一批农副产品，协助兴办一个项目，帮带一批贫困户”五个一活动。这些活动开展以来，全县从事个体私营企业的党员共接纳就业人员800多人，提供有价值的致富信息475条，回乡领办企业项目26个，创利税500多万元，帮助400多个农村贫困户脱贫致富。

（供稿：：中共马山县委宣传部）