平果市在“借铝兴平”的基础上,提出“非公兴平”的发展战略,从政策引导、产业带动、服务优化等方面改善发展环境,扩大招商引资,放手发展非公经济。目前全县共有私营企业261家,个体工商户1.33万家,从业人员1.9万人。去年全县非公有制经济完成增加值13.26亿元,比上年增长35.07%,占全县生产总值的19.4%,全县规模以上非公有制企业完成工业总产值23.30亿元,占县属工业企业总产值的82.38%。今年1-3月,全县规模以上非公有制企业完成工业总产值7.5亿元,占县属工业企业总产值的91%,非公经济成为推动该县经济增长的重要力量。
平果市通过政策上的引导,制定各种优惠政策,制止对私企乱拿滥卡,评比表彰优秀非公企业及企业主,促进非公有经济快速增长。几年来,该县先后出台了《关于加快个体私营经济发展的暂行规定》、《关于实施再就业工程的意见》等鼓励个体私营经济发展的优惠政策。同时积极培植产业集群,充分发挥最大规模集聚效应。如依托铝资源,做好铝文章,通过以铝业为核心的产业带动全县非公经济的快速发展,并形成电力、冶金、建材、化工、运输和第三产业大发展的良好局面。近年来,该县从香港、广东成功引进亚洲铝业、平果铝型材厂、强强碳素、百合实业、协成日化等10个上规模的非公企业,总投资超12.5亿元。
此外,平果市还通过全力营造良好的投资环境来吸引客商、留住客商,主动做好个体私营企业的生产和经营服务工作。逐步完善代办制,凡国内外客商在平果投资的招商引资签约项目,从项目立项到投产的一系列审批手续,由有关部门牵头代为办理,不断提高项目有关手续的审批效率;积极帮助私营企业拓宽融资渠道,鼓励信用合作社等金融机构积极开展小额信贷服务,解决个体工商户的资金困难;该县从2003年起还开始举办“民营企业比贡献”活动,提高客商的政治地位、激发荣誉感;结合行政效能建设活动和实施城乡清洁工程,提高行政效率,狠刹“吃、喝、卡、拿”等不良行为,整治城乡社会治安,营造平安和谐的经济发展环境,让外商对平果发展充满信心,推动非公经济的发展。
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