桂平市把做好新型农村合作医疗工作作为解决民生问题的民心工程来抓,积极采取多种形式做好宣传发动工作,狠抓工作责任制的落实,促进全市新型农村合作医疗工作的扎实推进,并取得了显著的成效。截至3月27日,仅用两个多月的时间,全市共有111.45万多人自愿加入新型农村合作医疗,参合率达73.9%。4月1日,该市正式启动新型农村合作医疗补偿制度。
桂平是我区第三批实行新型农村合作医疗管理和制度的试点县市之一。全市有农业人口达150多万人,占全市总人口的90%。为了解决农民“看病难”、“看病贵”的问题,该市市委、政府从今年1月中旬起组织开展新型农村合作医疗工作,把该项工作列为2007年全市“十大为民工程”之一。为此,该市制定了具体的实施方案和正式启动农村合作医疗补偿机制的时间表,并采取有效措施狠抓落实。
广泛宣传发动,营造参合舆论氛围。为了确保新型农村合作医疗制度的健康发展,桂平市政府出台了《关于做好2007年度新型农村合作医疗的通知》和《关于加快推进全市新型农村合作医疗的紧急通知》,印制了《给全市农民朋友的一封信》、《合作医疗宣传资料》等。并充分利用广播电视、大小会议、设立街头咨询点、出墙报黑板报、出动宣传车、发放宣传资料、贴宣传标语、设立热线电话和向手机、小灵通用户发布信息等形式,大张旗鼓地宣传新型农村合作医疗的意义和好处,努力做到家喻户晓,使广大群众统一了思想,自觉支持配合做好新型农村合作医疗工作。中沙镇在采取多种形式做好面上宣传工作的同时,乡镇村干部、镇直单位干部职工和村医生分头进村入户、走田间地头做好深入细致的面对面宣传,使群众解疑释惑,自觉参加新型农村合作医疗。目前全镇有42579人加入新型农村合作医疗,参合率达到81.29%,居全市第一位。
层层明确责任,确保农民参合率。为了确保全市新型农村合作医疗补偿制度在今年4月1日正式启动。该市实施合作医疗“一把手”工程,市委书记、市长担任市新型农村合作医疗协调领导小组组长。各乡镇和市直有关部门与市政府签订了责任状,实行第一把手亲自部署督促抓落实;实行行政首长负责制,各乡镇书记、乡镇长负总责,分管领导具体抓,各下村工作队长具体负责,实行逐级负责,责任到人,哪一级出问题,就从严追究哪一级领导的责任。在具体工作上实行派出工作队,驻村入户,分片包干的责任制。由于责任明确,有效地调动了各方的积极性,使全市各乡镇在宣传发动、业务培训、登记摸底、收缴基金等方面做到同步运行,促进了工作开展。据统计,到3月27日止,全市26个乡镇共有25个乡镇农民参合率达70%以上,共收上基金1100多万元。
此外,市里制定了新农合资金筹集、基金使用与管理、费用报销、农民就诊转诊等规章制度。为了确保新农合工作的顺利运转,目前,市财政已投入300多万元用于开展新农合工作资金,并抽调配足了人员,做到机构健全,人员到岗,管理到位。同时桂平市还创建了广西第一个新型农村合作医疗现代化管理计算机网络信息系统,使全市新农合管理全部实现计算机网络信息化管理。让农民在全市范围内各个定点医疗机构的门诊、住院看病时,实行“农民在市内自主选择就医单位、医疗费用即用即补”的先进农村合作医疗管理模式,报销审核业务快速简便,既节约农民在医疗定点机构和合管办之间来回奔跑和排队审核的时间,又解决了农民没有暂付钱看不起病的问题,使农民真正得到实惠。
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