［上思县］强力推进县域经济快速发展

　　今后五年，上思县要坚持科学发展观统揽全局，加速推进新型工业化、农业产业化、特色城镇化，力求经济结构调整、对外开放、基础设施建设、环境优化治理等四个方面取得新突破，努力实现国民经济快速增长、城镇化进程较快、基础设施建设取得明显成效、生态环境建设得到加强、各项社会事业全面协调发展、社会治安状况明显改善、人民生活质量得到进一步提升等七大目标，建成广西新兴的生态经济强县。

　　在实际工作中，重点是要抓好以下九项工作任务：

　　第一：实施工业强县战略，全力推进工业化进程

　　上思县具有丰富的土地、林业、水能、煤矿、石灰石等资源，如何充分利用好这一优势呢？笔者认为，就是要大力发展工业，发展产业化循环经济，走新型工业化道路，这是上思县全面实现小康社会的必然选择。今后五年，上思县必须坚定不移地实施工业强县战略，立足农林矿资源优势，大力实施“411213”工程。要整合资源，调整结构，发展产业关联度大、带动力强的产业，以上上糖业、昌菱制糖和华林企业为重点，大力发展制糖、酒精、浆纸、林产林化和其它农产品加工等龙头企业，推进蔗糖浆纸一体化、林板一体化，力争到2010年，全县年生产混合糖达到40万吨、酒精10万吨、浆纸10万吨、纤维板20万立方米、煤炭100万吨和水泥熟料300万吨。

　　第二：加快农业综合开发步伐，稳妥推进社会主义新农村建设

　　上思县是传统的农业县，但由于历史地理等各方面原因，上思县农业结构仍然不够合理，农业产业化水平不高，农业标准化工作相对滞后，影响了农业综合效益的提高。而加快上思经济社会和谐发展，全面建设小康社会，最艰巨和最繁重的任务在农村。为此，今后五年，上思县必须坚持在调整和优化粮食种植结构、确保粮食安全的基础上，加强资源的优化配置，大力发展龙头企业，以工业反哺农业，以工促农，加快农业产业化开发步伐，促进农村经济快速发展，带动社会主义新农村建设。具体来说，就是要重点发展壮大制糖、林产林化、酒精和其它农副产品加工等龙头企业，加强基础设施建设，强化服务体系建设，促进原料蔗、速丰林和木薯等三大生产基地建设和畜牧水产养殖业上规模、上水平、上效益，促进农业可持续发展。

　　第三：加强规划建设和管理，强力推进城镇化建设

　　 城镇是县域经济发展的重要载体，城镇化是县域经济发展的推动力量。今后五年，上思县必须将城镇建设作为一个产业来抓紧抓好，重点就是要按照“一路两镇、一城两园、一江两岸、一民两化”的城镇化发展思路，强化城市经营理念，加大资金投入，在加快县城旧区改造的基础上，把县城段的明江两岸建设成为山水园林式的新城区，突出抓好沿上崇二级公路的思阳、在妙两个镇的规划建设，不断完善城镇功能，全面加快特色城镇化建设，以城镇化促进工业化进程，走城镇化建设和工业化齐头并进、相得益彰的发展之路，提高城镇承载力和辐射力，推动县域经济快速发展。

　　第四：加快旅游开发步伐，大力发展第三产业

　　上思山清水秀，风景优美，具有丰富而优势凸显的旅游资源。经过多年的建设，再加上成功地举办了四届旅游节和“十万大山”杯森林小姐大赛后，上思十万大山旅游的知名品牌已初步形成。今后，上思县应该继续以生态旅游为重点，把加快服务业发展作为产业结构调整的着力点，大力发展商贸、房地产、交通运输、电讯、金融、餐饮、娱乐、旅馆等服务业，不断提升我县第三产业的规模与档次，为富裕上思建设提供新的支撑点。

　　第五：扩大对外开放，构筑投资新平台 

　　上思县工业基础十分薄弱，大部分是劳动密集型、资源消耗型的一般加工企业，规模小、技术含量低、企业装备差、资本积累不足。要改变这一局面，实现县域经济跨越，单靠自身力量短期内难以奏效，必须扩大对外开放，通过招商引资，靠借外力来解决。今后上思县要切实解放思想，全面加强投资软硬环境建设，特别是要加快交通等基础设施建设，重点完成上思至吴圩二级公路新建工程、上思至崇左二级公路续建工程，积极推动上思至防城（跨十万大山）高等级公路、钦州（黄屋屯）至崇左高速公路的建设，努力构建“上下进出4个1小时”交通格局，逐步消除县域经济发展瓶颈。同时，要加快城西工业园的建设，主动融入泛北部湾区域经济合作区，努力构建新的融资开发平台，推动招商引资有新的突破。

　　第六：深化财税体制改革，提升财税金融支撑力

　　近年来，上思可用财力仍然偏低，上思县要继续抓好财源建设，加快“财金工程”建设，积极拓展税源。近期来说，要充分利用土地资源丰富这一优势，在发展壮大蔗糖业的同时，加强与七坡林场合作，大力发展速丰林生产。同时，要深入开展乡镇财政管理方式改革，加快财税信息化建设，强化重点税源监控，严厉打击偷逃坑骗税行为，确保应收尽收。此外，加强与金融部门沟通与合作，重视金融生态环境建设，搞好银政合作、银企合作，积极为金融部门排忧解难，努力创造良好的金融生态环境，增强金融对经济增长的促进作用，提升财税金融支撑力。

　　第七：坚持可持续发展战略，统筹发展各项社会事业

　　一是要优先发展教育。要加快教育基础设施建设，合理配置教育资源，全面实施素质教育，提高教学质量，走教育内涵式发展道路。重点是要抓好“两基”巩固提高工作，加快“普实”达标步伐。实际工作中，要在抓好上思中学建设的同时，推动职业教育发展，力争到2010年，全县高中阶段教育在校生达4000人以上。二是要建立科技创新体系，建立和完善产、学、研一体化的科技创新体制和研究开发投入机制。三是要加强人口、资源和环境保护等各项事业，建设节约型社会，为经济社会发展创造良好的和谐环境。

　　第八：高度重视民生，提高人民富裕程度

    在今后的工作中，上思县必须坚持以人为本，采取有效措施，努力改善民生，减少贫困差距，让广大人民群众享受到发展的成果。一是要加强基础设施建设，特别是要加强道路交通、农业基础设施建设，不断改善我县发展环境，为经济社会发展创造良好氛围；二是要加大扶贫开发工作力度，实施“兴村富民”整村推进工作，实现共同富裕；三是要千方百计解决就业再就业问题，继续完善社会保障体系；四是要关心困难群众生产生活，多做暖人心、稳人心、得人心的工作；五是要尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。

    　第九：努力维护社会稳定，打造和谐上思

　　要进一步落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种犯罪活动，创造良好的社会治安环境。同时，要依法治县，积极推进民主法制建设，努力扩大基层民主，保障人民群众的民主权利。此外，还要加强精神文明建设，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，广泛开展文明县城、文明村镇（单位）、文明行业等群众性精神文明创建活动，培育积极向上的农村文化、社区文化、企业文化、校园文化和广场文化，不断提高社会文明程度。