［天等县］承接东部产业转移的故事

让出祖坟办工业

 　　立足华南、联合西南、开拓东南，加强国内区域合作。以加强桂粤合作为重点，积极参与泛珠三角区域合作，主动接受粤港澳产业、资金、技术转移和经济辐射。

　　——摘自自治区第九次党代会报告

　　天等县天等镇稻香村50多岁的村民老黄，近来做了一件在许多人看来“大逆不道”的事情：他开挖了祖父、祖母的墓地，并将二位先人的棺椁起出，另选一处地方，重新进行了安葬。

　　在天等县城天等镇，还有约300户人家，像老黄家一样，惊扰地下的祖宗。

　　“为天等的发展作贡献，相信祖宗不会怪罪。”开朗的老黄告诉记者，他们让出祖坟，是因为天等县近几年大力推进工业化，要利用离县城中心4公里的县苗圃一带66公顷土地，兴办一个以承接东部产业转移为特点的工业集中区。

　　出去一个包 回来一个厂

　　农世花是天等镇人，今年44岁。与土地打了二三十年交道的她，如今在县城开办了一家生产针织衫半成品（织片）的工厂。她与丈夫梁成的分工是：自己“坐镇”天等，负责组织几十名工人生产，并将产品发往广东；梁成则常驻广东，联系合作厂家，并随机处理一切“对外”事宜。

　　农民何以办起了工厂？原来，早在1997年，农世花便和丈夫外出广东打工。经过摸爬滚打，他们不仅掌握了一些管理知识和针织技术，还积累了不少资金。2004年，他们看到，由于土地、劳动力成本升高，珠三角不少针织企业虽然能拿到足够多的订单，但难以维持正常开工，便在家乡投入几十万元办厂，当起一些企业的“下线”来。

　　农世花夫妇只是天等县外出务工人员回乡办厂的一个缩影。据天等县劳动人事局一名负责人介绍，类似的企业，该县迄今已有96家。它们主要分布在县城，乡镇、村里也不难见到。这些企业的规模，大都为员工几十至几百人。统计显示，全部企业的总投资，达到了3600万元。

　　外出务工人员回乡办厂，各方受益。其一，企业受益。宁干乡青年许伟康，租用原县被服厂二楼的厂房办厂，生产各式钱包，出口俄罗斯。他说，光租金便节约不少。现在，他每月只需支付3万元场地租金，而在广东，同样面积的工场，月租金在12万元以上。其二，农民受益。38岁的梁成梅告诉记者，她家有老人、小孩、土地需照顾，这些年她一直没法外出打工。现在，本地企业多起来，她就近进了厂，每月为家庭增收四五百元。其三，困难国企的资产得到了盘活。多年来，不少破产国企的厂房常年闲置，如今身价倍增，求租者“踏破门槛，员工的福利得到了改善。此外，政府也增加了财政收入。

　　坟地展现生机和活力

　　天等县对外出务工人员回乡创业这一新事物非常支持。该县劳动力多，仅外出务工者就达10万人。所以，由有为的外出务工人员唱主角，发展来料加工业，是明智的选择。

　　但是，回乡创业者碰到了厂房缺乏等困难。一名新近回乡办厂的中年人告诉记者，他急欲改变其企业工场、员工宿舍同处一幢楼的现状，以便早日拿到相关证照。但是，他跑遍全县，未能租到合格的场地。自己建厂房嘛，资金又不够。他说，回乡创业者碰到这样情况的，不在少数。

　　如何为回乡创业者营造良好环境，让其放手一搏？天等县的领导们形成了共识：克服困难，在县城近郊创办工业集中区，建设租金低廉的标准厂房。在石山区寻找工业用地可不是易事，经反复讨论，该县决定将工业集中区定在县苗圃一带，因为该地块属于政府，无需征地，利于工业区长远发展。

　　“不等天”的天等人不缺奋斗精神。该国定贫困县想方设法，筹集了用于道路建设的数百万元资金。管委会一成立，六七名工作人员便骑着摩托车，来到这片荒山野岭，租用县农资公司的一处废旧仓库办公，随后开展迁坟这一最基本的工作。他们深入杂草过头的墓地，进行登记、绘图，并大量走访、动员相关人员。管委会副主任蒙道忠总结道，“坟地的成功搬迁，是我们工业集中区的建设顺利展开的一个重要因素。”

　　眼下，该工业集中区机声隆隆，运土车往来穿梭，建设场面好不热闹。蒙副主任边引领记者参观，边介绍说，目前已建成了2.7公里入集中区的二级路、1.7公里区内道路，相关道路的排污管道正在加紧施工。他说，下一步将启动厂房建设。全部工程完成后，该工业集中区可容纳1.5万名劳动力。