［武鸣县］新农村建设民主管理新鲜事

　　在社会主义新农村建设中，武鸣县如何调动本县５６万农民的积极性，让他们心往一处想、劲往一处使，发挥主体作用，掀起一个个建设热潮？

　１２月７日，武鸣县委书记苏绍荣的回答很简洁：“关键是搞好村民自治工作，发挥民主管理作用，营造‘同声自相应，同心自相知’的和谐氛围！”

　　记者深入该县采访耳闻目睹了很多新鲜事。

　　“话筒”在手中 收入翻一番

　　２００５年南宁市格林公司承包双桥镇下渌村天井岭１００公顷林地，实施农家乐项目。但由于资金不到位，未缴纳承包金。今年９月，该村召开党员和村民代表联席会议，提出了终止合同、重新发包的方案。村户代表会议表决通过后，经双方协商，顺利解除了合同。１０月１９日，通过公开招标重新发包，林地租金由每年每亩１５元提高到２２元，林木承包金也由３０万元提高到６０万元，翻了一番。

　　“‘话筒’拿在我们村民手中，村集体土地大大增值了！”手中有决策权的下渌村民高兴地说。

　　每一季度，下渌村还开展一次村民代表“民主日”活动，由村干部汇报本季度工作情况，公布财务收支情况，讨论需要解决的村级事务，重大问题则交由户代表会议决定。“民主日”解决了村民议事无门的通病，真正把决策权交到每一个群众手中。

　　项目不合意 推倒没商量

　　以前说了算，如今被否决。提起今年８月的项目“风波”，锣圩镇群兴村干部至今仍“心有余悸”。

　　该村“两委”未进行“一事一议”，即初定通村公路里程为２．６公里。在村民代表会议上，该项目遭到了部分村民的强烈反对。他们提出，该村群众主要聚居于上、下两片，如修２．６公里路，仅到上片，而下片无法受益，因此肯定不参与集资。

　　已上报的项目被推翻，村“两委”领导只好重新勘测，拿出新方案，再依次召开村民代表会议、户代表会议，决定将村路延长到下片，总里程６公里，人均集资３５元。新方案上报镇、县后，得到了支持。目前，该村群众集资热情高涨，已完成１１万元集资款，开始动工建设。

　　“一事一议”的威力，还在项目实施过程中显现出来。太平镇凤阳村弄立屯的屯道建设项目，上级补助１４．４万元，还需集资２０多万元。群众因此热情大减，有的甚至打了退堂鼓。屯理事会成员及时分头深入群众宣传动员，然后召开全屯群众会，进行民主决策。经过充分讨论，大家下定决心：再苦再累也要齐心协力建好这条路。筹集２０多万元资金是一大难题。为此他们又召开会议，让群众出谋献策，决定争取辖区内经济能人的支持，由屯里德高望重的长者和社交能力强的青年负责联系。队长还通过亲戚关系，借到了一整套钢模，省下了１万多块钱租金。在大家的共同努力下，很快把资金给凑够了。目前屯道建设已接近尾声。

　　收支“明白纸” 家家户户有

　　在太平镇林渌村伏李屯林瑞英家，记者见到一张“明白纸”，上面清清楚楚地列举了本屯１０月份２３户群众集资建路的收支情况。

　　林渌村支部书记吴香妹说，伏李屯发放到各家各户的“明白纸”，是他们在新农村建设中坚持村务公开的一个缩影。对于群众敏感的财务问题，随时把收支细节上墙公布。项目实施过程中，还定期召开村民会议进行公布。如今，村务公开已由传统的事后公开转为事前、事中、事后全程公开，实现了“三级跳”。

　　双桥镇杨李村每年５月２０日的“清账日”也颇有特色。该村成立村民理财小组，实行村集体财务集中审计制度。

　　“清账日”当天，由村民代表分组把村、组两级所有的收支明细账统一清理、审计，并将结果在村务公开栏上公布，让村民监督。