［八步区］三大举措促“经济强村”

　　几年前，贺州市八步区黄洞瑶族乡黄洞村还是一个极不起眼的边远山区小山村，这里的村集体收入几乎为零，但近年来他们通过发挥自身资源优势，通过招商引资兴建水电站，使得山区丰富的水电资源得到充分利用和开发，产生了可观的经济效益。现在，这个村的村集体年收入达到了１８万元，一跃成为远近闻名的“明星村”、“先进村”。像黄洞村这样，通过壮大村集体经济，八步区已有２００多个村摆脱困境，走上了强村之路。２００６年１至１０月，八步区村级集体经济纯收入达７００多万元，其中收入１至５万元的村１８９个，收入在５至１０万元的村３１个，收入１０至５０万元的村１５个，达５０万元以上的村有３个。

　　八步区委书记刘国学说：“增强村级集体经济实力是关系‘三农’问题的一项基础性工作，这些年来，我们按照‘五村、两规范’的建设要求，重点发展以村部经济、水电经济、通道经济为主的‘三大’经济，实现经济强村目标。”

　　村部经济：

　　建好阵地巧“淘金”

　　近年来，该区结合开展村部建设大会战，把村部建设与发展经济结合起来，充分发挥和利用村委会的阵地功能，大力发展以租赁场地和出租门面为主的“村部经济”，增加村级集体收入。首先在选址上下功夫，新建村部的建设地点均选在各村人口居住相对集中，人气较旺的沿路地段，借地缘集人气，借人气增财气；其次是在结构上，楼层一般达二层以上，用地面积达９０平方米以上，布局结构要求办公用房与门面相对独立，不但方便群众办事，而且可以通过出租门面增加集体收入。该区里松镇文汉村２００２年在里松矿区新建了一座占地面积１５０多平方米的三层村部，几年来，通过出租四间门面和部份房间得到租金５万多元，今年该村用所得租金又新建了一座两层办公楼后，把旧村部全部出租给老板开酒店，年收入达１．５万元。

　　据了解，目前在农村地区一间门面每月可有１００元以上的收入。仅此一项，该区１６１个村委可通过“村部经济”实现年收入达４８万多元。此外，该区还帮助有空闲场地的村做好基础设施建设工作，盘活土地出租招商增加收入。在该区八步街道三加、拱桥、灵凤三村和黄田镇新村村，通过出租空闲场地分别办起观光休闲、饮食饭店、家电批发和农贸市场等，各村每年仅此一项可以增加村集体收入２０多万元。

　　水电经济：

　　“捆绑”开发求双赢

　　八步区水资源蕴藏量十分丰富，总装机容量达３０．７８万千瓦，特别是水资源大都分布在山区农村地区。随着资源的全面深度开发，该区正确处理村企之间的责权利关系，为“强村”作贡献。

　　在项目建设过程中，该区发挥好党基层组织的政治优势、组织优势和人缘优势，按照属地管理的原则，全力协助投资商做好征地、拆迁和处理纠纷等工作，帮助投资商更好更快地建设、投产和经营。同时区委区政府在 制定《八步区加快水电开发实施办法》中规定，在电站应缴规费中，每发一千瓦小时电所在行政村可以享受一定的利益分红。这样，通过有效地把资源方与投资方的共同利益有机地捆绑起来，相互间达成了责权利相互统一的利益共同体，实现资源共享，共同发展。据统计，目前该区共规划设计大小水电站有１０７座，投资总额达１２．９６亿元，已经建好发电的４７座，在建６０座，项目建设涉及１０５个行政村。这些电站全部建设好后每年可为１０５个山区村集体增收１５０多万元。黄洞瑶族乡近年通过大力招商引资开发水电资源，引来老板投资２．５亿元兴建水晶塘一级、二级、石门一级、二级、青湾和里溪等电站，总装机容量达５．１万千瓦。近两年来，该乡村村都有电站开发带来的收益，各村年集体收入均超过５万元。

　　村道经济：

　　变“闲”为宝培育“致富林”

　　结合农村实际，八步区近年通过充分利用村道两旁的空闲土地为资源，在村道全线种植速生桉，大力发展形成“村道经济”，成为村级集体收入发展壮大的一大亮点。

　　在推进实施“村道经济”中，该区 把速生桉种植与绿化环境和美化环境结合起来，与巩固路基和道路保养结合起来，与社会主义新农村建设结合起来。同时采用间伐和套种并行的措施进行管护，形成以林养路、以林养村、以林美村的良性循环。区里规定桉树成材产生效益后，纯收入的８０％归各村委作为村集体经济收入，其中４０％作为养路费用和桉树管理补助。据该区有关部门估算，目前该区乡镇四级公路通达里程达６３０公里，全部种完就相当于６３万株共７４１２亩速生桉。按当前的木材价格计算，五年后有１７５０多万元收入，平均每村可有６．２２万元。