［临桂县］“三化”互动　促进县域经济大发展

中共临桂县委员会  临桂县人民政府

　　近年来，我县紧紧围绕争创全区经济发展十佳县目标，全面落实科学发展观，坚持统筹兼顾、协调推进的原则，以扶强做大优势企业为突破口，互动推进工业化、农业产业化和城镇化，“三驾马车”拉动了县域经济的大发展。2005年，全县实现国内生产总值40.23亿元，比上年增长20.6%，一、二、三产业比例为36.29：39.78：23.93；三次产业对经济增长的贡献率分别为23.19%、61.58%和15.23%；全社会固定资产投资完成26.6亿元，增长110.4%；组织财政收入3.21亿元，增长54%；农民人均纯收入3069元，增长19.14%；城镇居民人均收入9619元，增长22.2%。获桂林市工业经济目标责任特等奖、自治区第五届“南珠杯”竞赛县城A类特等奖，经第五届全国县域经济基本竞争力评价，临桂县进入了中国西部百强县之列。

　　一、立足县情，理清发展思路

　　我县是一个传统的农业生产县，为桂林市的郊县，交通便利、区位优越。在发展县域经济的探索中，我们根据本县资源条件、发展基础、区位优势，借鉴发达地区的成功经验，对临桂的发展思路进行了重新审视，进一步理清了临桂县经济发展的思路，提出了“农业大县、工业强县、旅游新县、文化名县”的发展定位，明确了要突出抓好“招商引资和大力发展民营经济”这两个重点，确立了以“工业强县”为核心，工业化、城镇化、农业产业化三化互动、协调发展，努力实施五大战略的县域经济发展思路。一是实施工业强县带动战略，扶强做大优势企业，创建县乡工业园区，搭建发展平台，加快推进工业化进程；二是实施城镇建设促动战略，围绕把县城建设成为桂林市最大城市副中心的目标，提高新县城的城市化水平和推动城乡一体化进程；三是实施农业产业化推动战略，用工业化理念发展农业，大力发展农业龙头企业，推进农业结构调整，促进全县农村经济上新台阶；四是实施文化教育产业化带动战略，重振临桂历史文化名县；五是实施环境竞争战略，创建一流的投资环境和形成亲商、爱商、富商及文明规范的社会环境。

　　二、坚持工业强县带动战略，全力推进工业化进程

　　工业化是实现三化互动的核心和关键，是推进农业产业化和城镇化的基础和动力。作为一个传统的农业大县，要实现县域经济的跨越，就必须凭借工业经济大发展的强力推动。几年来，我们始终坚持以工业化统揽全县经济工作全局的总体发展思路，要求全县上下牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，全社会关心工业，全民支持工业”的理念。

　　1、扶优扶强，做大做强现有企业，使福达汽配公司、师大印刷厂、桂广滑石、祥龙电缆、天云选矿、天和药业、三野红酒业、永翔竹制品公司等一批企业飞快提速发展，从年产值几十万元、几百万元骤增至年产值几千万元、几亿元，这些企业在临桂不仅进得来，且发展快，迅速壮大。这主要得益于我们从政策、用地、资金、用电等各方面加大扶持力度，极大地激活了他们在临桂干事创业的热情。福达汽配公司从1999年年产值600万元，迅猛发展到2004年年产值3亿元，2005年年产值达5亿元。福达能有这样的发展速度，主要得益于我们将其列为重点扶持对象，确保企业用地、用电和资金协调扶持，以及各种外部环境上的支持。为了保证企业用电，即使在电力非常紧张的冬季，县四家班子领导做表率并号召县直各部门停止使用空调以节约电力，尽力给福达等重点企业予以电力保证；为了保证企业扩建，我们集中了大量的人力、财力、物力在短短的3个月内就完成发展用地的征用；为了做大做强企业，我们积极帮助企业争取国债贴息资金。在我们的支持下，几年来，福达公司抓住机遇，果断投入技改资金2亿多元，进行年产60万件曲轴、50万套离合器、10万套双质体飞轮的项目技改，使企业迅速扩张，一跃成为桂林市和临桂县的纳税大户，2005年该企业年纳税达2400多万元。从今年开始，福达将联手国际汽车零部件行业巨头，把福达的营销融入到全球的零部件行业采购体系，“十一五”期间将投入8亿元技改资金，预计到2010年将实现汽车零部件产业产销20亿元，年出口5000万美元以上。

　　祥云电线电缆原落户在县城的居民区内，年产值不到100万元，为扩大规模，我们支持其向鲁山工业园搬迁，并支持投资1000多万元进行技改，仅用3年时间，企业如吹气球般膨胀，2004年产值超亿元，2005年实现工业总产值3.1亿元，销售收入2.7亿元，利税3100万元。

　　2、大招商、招大商，引进了娃哈哈、菲亚特钢架厂、脱水蔬菜、聚顺药业、麦香园、松泉林化、朗神乳胶、创益电器、漓源饲料等一批名优企业落户临桂，并迅速发展壮大到年产值超千万元、超亿元。娃哈哈公司2001年到临桂落户后，迅速做大做强，去年产值已达3亿元。为了支持娃哈哈公司扩大规模，政府投资2000多万元，为公司修建了2.5km的污水管网，今年我们又从有限的财政资金中拿出2000多万元，新征100亩土地并做好三通一平后无偿提供给娃哈哈使用，为企业扩大提供了场地。该企业今年一季度投入了一条产奶生产线，计划今年再投6条生产水、茶、果汁的生产线，今年8月份要建成投产。项目全部达产后预计年产值可达10亿元，税收超亿元。

　　总投资1500万元的广东创益电器落户我县后，我们为其减免了40多万元的基建费用，并向银行协调贷款500万元给其作流动资金，做到项目扶上马、送一程。企业投产的第二年，就实现产值1500万元。
朗神乳胶厂，我们为其协调解决了290万元的流动资金贷款，投产当年就实现产值1200万元。

　　3、深化国有企业改革，引进强势企业收购兼并国有企业，使一批濒临破产的企业成为了强势企业。如原县制药厂已资不抵债，为做活企业，县政府主动承担了1500万元的债务，引进桂林三金药业兼并组建同济堂药业。该企业组建后，注入了新技术和资金，仅2005年就投入建设和技改资金近亿元，2005年企业产值达2亿多元，税收2000万元，实现了银行赢、企业赢、我们发展的“三赢”目的。

　　又如我县原林机厂已濒临破产，2003年引进玉柴工程机械兼并后，当年就进行推土机、挖掘机生产，企业焕发了生机，2005年实现产值6300万元，今年可突破1亿元。

　　4、大做增量文章，使规模工业从2001年的13家，迅猛发展壮大到2004年的30家、2005年的46家，今年预计可达70多家。2005年就引进了漓源雪食品、新源钽业、品正淡泉、瑶品淡泉、宛田竹制品、桂林酱料厂、江南木业公司、雄民酱料厂、七星酱料厂、奥康助剂厂、吉泰胶合等30家重点企业，2006年可全部上规模。

　　5、大力发展乡镇工业，县乡工业一起上。出台乡镇发展工业经济的奖励政策，鼓励各乡镇大力发展工业企业。2005年，全县投资50万元以上的乡村企业发展到200多家，年产值达15亿元。如南边山，是我县的一个山区乡，“又南又边”，交通不便，但他们立足本地资源丰富的优势，发展了20多家竹木加工企业，吸引了本乡3000多人在企业打工。

　　6、创建县乡工业园区，打造县域工业发展平台。为了加快产业集聚，几年来，我们抓住发展机遇，坚持科学规划、功能配套、创新体制、多元投入，流动发展的原则，大力推进两个县级工业园和四个乡镇工业集中区建设，引导企业向园区集中。
一是规划和加快建设鲁山工业园和秧塘山水科技园两个县级工业园。鲁山工业园于2001年开始建设，该园占地面积1000亩，4年来，已投入了7000多万元进行基础设施建设，目前该园已有26家企业入园，其中竣工投产12家，在建14家，总投资6亿多元，2005年园区实现产值6亿元，实现税收6800万元，预计到2010年，可实现产值15亿元，税收1.5亿元。秧塘山水科技园占地10000亩，于2005年完成规划，当年10月开始建设。为了把该工业园尽快建设好，我们采用市场运作的方式，一举筹集了1.5亿元资金，于2005年下半年动工兴建“三纵五横”、总长达10多公里的八条大道，预计2006年8月底可完工。目前投资超亿元的污水处理厂、精伟化工、佳登宝电子、鸿程机械等6个重点项目已入园开工建设，按合同投资额达14亿元。

　　二是大力支持会仙镇、临桂镇、五通镇和两江镇四个乡镇工业集中区的建设。为支持这些园区的基础设施建设，县财政投入400万元作为启动资金，扶持园区滚动发展。会仙镇工业集中区规划面积3000亩，现已入园企业27家，已建成投产14家，2005年实现工业产值1.3亿元。临桂镇工业集中区规划面积2000亩，现已入园16家企业和2家农业龙头企业，2006年，一期全部企业投产后，年产值可达2.5亿元。五通镇、两江镇工业集中区规划面积分别为2000亩和1500亩，目前正在做基础设施建设。

　　7、转变服务理念，优化投资环境。一是优惠让利，打造工业发展的宽松政策环境。出台了《关于进一步改善投资软环境的决定》、《关于加快工业经济发展的意见》等政策，努力做到“无门槛”、“零收费”。二是全程帮扶，打造优质的服务环境。建立了一条龙办公的服务大厅，全县14家行政执法单位集中大厅办公，实行重大项目领导联系负责制，建立项目建设全方位服务体系，启动电子政务建设，成立企业家俱乐部，为企业提供建设过程中的全方位服务，开工投产后的经常性服务。三是建管并举，打造安商的良好经营环境。制定并严格实施“公开承诺制、部门服务环境测评制、挂牌保护制、发放绿卡制”等制度，坚持铁心硬手整治破坏环境的人和事。县直有关职能部门认真执行服务承诺制，真正做到“围墙之内你发展，围墙之外我服务”，把项目扶上马再送几程，形成了亲商、爱商、扶商的良好氛围。优惠的政策、高效的服务，吸引了一批批客商飘洋过海、跨省过市，落户临桂。

　　通过扶强做大现有企业，打造工业园区，改善投资环境，全县初步形成了以医药、食品、化工、机械、建材、印刷、汽车零部件、电线电缆等为主的支柱工业体系，做大做强了福达汽配、娃哈哈、玉柴机械、三金药业、天和制药、师大印刷、桂林腐乳厂、红星化工等一批在国内外有影响的骨干企业。2005年全部工业实现产值36.2亿元，比上年增长45.7%，实现增加值14亿元，增长40.7%。其中规模以上工业完成总产值20.8亿元，同比增长56.7%；实现增加值8.1亿元，增长52.8%；实现销售收入17.6亿元，同比增长47.3%；实现利税3.1亿元，增长90.2%。

　　三、坚持大规模的县城建设促动战略，大力推进城镇化进程

　　城镇化是工业化的推进器和加速器。我们围绕把临桂建设成为桂林市最大的综合性城市副中心的发展定位，始终坚持大规模的县城建设促动策略，促进工业化与城镇化互动良性发展。

　　1、规划先行，高起点做好规划。为了做到高起点，我们筹措600万元的规划设计资金，聘请上海同济大学对临桂县城进行总体规划，实现了县城规划起点高、标准高。在总规的指导下，我们通过招商引资引进了近30家房地产商到临桂县城投资，目前房地产在临桂投资的数量、资金、规模均居全区各县之首。

　　2、市场运作，多元化筹资。为尽快构筑起现代城市的框架，我们利用经营城市的理念，以筹措建设资金为切入点，运用市场经济规则，拓宽投资、融资渠道，采用拍卖、竞标和转让使用权、经营权等手段，鼓励社会投资，支持居民投资，倡导企业投资，多形式利用外资，构建了多元化的投、融资运作机制。具体做法是：①采用“以地建城”、“以地修路”的形式，通过土地的增值，用增值部分投入基础设施建设。②依法收回90年代初期出售的闲置土地，重新转让或拍卖给有实力的企业进行开发，盘活了3000多亩的存量土地。③采用租赁、拍卖等形式大力引进外地企业对本县企业进行改组改造。④政府出小钱导大资。⑤通过银行贷款，争取国债资金支持，出让市政设施经营权、收益权，单位认建工程，直管公房变现，社会出资，协议垫资，农民进城造城融资等方式筹资。几年来，通过经营城市，我们共筹集了30多亿元的资金用于城市建设，其中2005年一年就筹集了近10亿元资金，极大地缓解了城建投入的压力。

　　3、高标准、大规模建设。由于历史原因，解放后县城几经搬迁，在上世纪70年代末才定址于此，当时县城只是一个生产队处所。由于缺少资金，长期以来新县城建设步履蹒跚，截至1999年县城人口仅3万人，城区面积4km2。进入新世纪，我们按照文化建设、工业化建设、城镇化建设三位一体同步推进的经营城市理念，开展了大规模的县城建设，至2005年县城面积扩大了3倍，已达16km2，常住人口8万人。

　　一是修建了“一道四路四街三十区”，做大城市盘子，撑大城市骨架。“一道”指世纪大道，全长8km，路宽55m，6个主车道，大道的修建极大的改变了县城形象；“四路”指大学路、建政路、金水路、虎山路，规划红线宽均在50m以上，有力地扩大了城市框架。“四街”指建筑面积达12万平方米的天下桂林、金源太阳城、阳光水城、在水一方等四条商业步行街，总长为3200多米，繁荣了城市商贸。其中天下桂林商业步行街全长1300多米，是西南地区最长的商业步行街；“三十区”指建成总面积为105万平方米的金水湾花园、山水凤凰城、九里香堤、佳和花园、时代花园等30多个功能齐全、设施完善的现代化高尚住宅小区，改善了人居环境，舒缓了桂林市中心区域的居住压力，吸引了许多桂林市民前来入住，前国家男足教练米卢先生也慕名前来金水湾花园安家，成为临桂县荣誉市民。占地5万平方米的桂林碧水山庄小区，体现了现代住宅与桂林山水的完美结合，被誉为“桂林的威尼斯”；碧园•印象桂林小区，是一个以多层和小高层为主的超级航母大型高尚居住社区；金山龙谷小区背靠大金山，融汇中西建筑之精华，成为人们心目中山水版原生态住宅高雅生活的典范。在自治区第五届“南珠杯”竞赛中，荣获住宅小区项目优胜奖，全区仅有临桂县和平果市获此殊荣。

　　二是加大旧城区改造力度，改善居住环境。2005年投资650万元完成了县城A、B居民小区改造，修建了58条小区道路，安装了293盏路灯，铺设了生态草坪约13000平方米，有效改善了县城旧城区居民生活环境，今年拟对C、D居民小区进行改造。

　　三是完成了县城的灯化、亮化、绿化工程。2005年投资1500万元完成了县城主要街道的路灯安装改造工程。在金水路口安装景观灯10盏，世纪大道口安装景观灯10盏，金水路装华灯83盏，世纪大道安装华灯90盏，人民路、虎山路、建设路等其他县城道路也全部安装了路灯。截至去年底，县城共安装路灯3583盏，总功率达500kw，保障了群众出行方便、安全，美化了县城夜景。完成了县城大园盘周边主要建筑物及县城高大标志性建筑的亮化工程。投资1000万元完善了县城各主干道的绿化。改造了中心广场舞台和绿化布局，其中金水路、榕山路、人民路、广场完成绿化改造面积1.2万平方米，种植花草、灌木近5万平方米，行道树7000株，海桐球2000株；世纪大道一期完成绿化面积9200平方米，种植花草、灌木近9300平方米，行道树520株，现正在进行二期绿化工作。目前，县城绿化覆盖面积450公顷，覆盖率30.25%，绿地率25.44%，人均拥有绿地面积10.6平方米，人居环境得到进一步改善。

　　四是加大排水、排污、垃圾处理项目的建设力度，完善县城的基础设施建设。实施了西城污水处理系统工程建设，建成了总长80公里的排水管道，总长32公里的污水管道，总长1500米的排洪沟。采取国际通行的BOT项目投融资方式，投资2845万元进行污水处理厂建设，目前已完成主体工程，计划今年9月投入使用，一期处理污水能力3万吨，二期完工后可达6万吨。进行了供水设施和管网的改造和建设，不断扩大城市供水量。总投资1100万元的四个垃圾中转站已在县城建设路、桂康、金山路、大学南路规划建设。开通了27、86、88、89四条通往市区的公交线路，配套完善公交站点30个，临时站牌24处，改善了交通状况，方便了群众出行，为吸引人流创造了条件。

　　五是加大文化基础设施建设。在城市建设中，我们按照文化名县的建设要求，十分注重发挥临桂状元之乡、冠军之乡、文化底蕴深厚的优势，将文化教育体育作为一个产业来发展，并与城镇化建设融合在一起，实现文化发展与城镇建设的良性互动，更好地把文化资源优势转化为特色经济发展优势。引进外商投资7000万元新建了首都师范大学桂林附属中学，学校占地74400平方米，现已成为全市乃至全区小有名气的重点中学，目前共有在校学生1560人。还引资创办了桂林市第一个民办大学――桂林山水职业学院，目前已有在校大学生1000多人。

　　实现体育与房地产的完美嫁接，引进了宏扬奥运精神的“复合地产”连锁品牌——奥林匹克花园项目。项目充分融合桂林优美的山水资源，实现健康居住与山水环境相结合的完美境界，一期规划设计中的大型现代运动城是桂林奥林匹克花园的最大特色，真正做到科学运动，健康生活。

　　四、用工业化理念抓农业，大力推进农业产业化

　　运用工业化理念狠抓农业，全县农业结构调整力度大，引进龙头企业多，农业项目效益好，农民增收增长快。

　　1、创基地，农业结构调整力度大。

　　驱车走321国道，尽收眼里的是两旁绿幽幽的优质水果、苗木、蔬菜，令人心旷神怡。这两年来，我们以前所未有的力度引导农民加大农业结构调整。

　　一是大力推进粮食生产优质化。以2004、2005连续两年列入自治区粮食直补试点县为契机，建立了10万亩优质谷标准化生产基地，并顺利通过自治区认证，获全国粮食生产先进县。

　　二是大力推进优质水果种植。依托321国道、机场路沿线，建成了10万亩的南方优质梨、夏橙、大果枇杷等优质水果产带。

　　三是大力推行优质蔬菜无公害标准化生产。通过引导农民发展优质蔬菜种植，现已形成南边山、六塘、会仙、四塘、临桂镇、两江等中、南部蔬菜生产格局，并逐步向西、北部扩展，蔬菜标准化生产水平不断提高。宛田河北无公害蔬菜生产基地、会仙1.5万亩蔬菜标准化生产基地已通过自治区认证；南边山、六塘、会仙、两江被列为桂林市区的菜篮子工程基地。去年全县完成蔬菜种植面积33.5万亩。

　　四是大力推进罗汉果标准化生产。以荣获“中国罗汉果之乡”和被国家农业部列为全国创建无公害标准化中药材生产基地示范县为动力，建立了罗汉果标准化生产基地3万亩。

　　五是大力发展食用菌产业。2005年，在机场路沿线大雄段建设了食用菌大棚生产基地，建设大棚200个，同时在各乡镇建1—2个示范基地，带动全县发展食用菌200万平方米，产值达1.2亿元。被自治区农业厅列入“名特优新食用菌标准化生产示范基地建设项目县”。

　　通过创基地，去年全县已形成15万亩优质稻产区、10万亩优质商品蔬菜区、1.5万亩优质马蹄产区；3万亩罗汉果经济带、100万平方米食用菌产业经济带、10万亩优质水果经济带、6万亩西香瓜产业经济带和以义江沿岸乡镇为主的奶水牛养殖、水产养殖、家禽养殖及以机场路、321国道为主线的水果种植这两个重点的“三区四带两重点”发展格局，农业区域布局不断优化。

　　2、上项目，引进龙头企业多。通过招商引资，引进了广东温氏、桂柳、漓源、桂英、巨东勤业等一批实力强劲的超大型养殖龙头企业；引进了福建田园实业、健旺食用菌开发等种植龙头企业；引进了刘三姐茶园、冻干食品加工、桂大麒生物、绿族园等一批加工龙头企业，并迅速发展壮大，为农民增收带好了头，引好了路。几年来，养殖龙头企业带动全县规模养殖户年平均递增20%以上，2005年发展到6598户；家禽出笼2757万羽，人均出笼60羽，居全区第一，其中公司的家禽出笼2600万羽，占全县出笼总数的94.3%，经营出笼产值6亿元，占全县畜牧业总产值的64%；家禽年出笼量占桂林市总数的38.6 %，牲猪年出栏量占全市的12%，已成为全市、全区的畜牧大县，2005年被评为全区畜牧业生产十强县。温氏公司先后被评为全区农业产业化扶贫龙头企业、广西水产畜牧行业重点龙头企业；漓源公司被评为农业产业化国家重点龙头企业；桂柳公司引进英国樱桃谷鸭公司共同创办了桂英祖代种鸭公司，成为长江以南第一家快大肉用祖代种鸭公司。

　　3、拓市场，农业项目效益好。这两年，我们依托龙头企业拓市场、抓营销，所发展的项目效益都非常好。

　　一是养殖项目的合作农户年平均获利1.5万元以上。去年，温氏、桂柳、桂英种鸭、漓源公司合作养户共达3580户，户均获利1.5万多元。临桂镇凤凰村委的周桂喜，是温氏公司的合作养户，连续几年年平均获利达3万元，不仅自己走上了致富路，还带领30户农户与公司合作；五通罗江村委秦文旺养了6000只种鸭，去年纯收入达30万元。

　　二是种植项目涌现了一批万元田。我县的万亩夏橙，去年平均亩产达3000－4000公斤，市场均价3元/公斤，高的可达4元/公斤，平均每亩纯收入在1万元以上；200万m2的食用菌，每平方米年均产菌20公斤，常规菇每公斤市场均价为3.8元、珍稀菇为12元，由公司统一收购，每平方米年纯收入达60元。临桂镇大雄村的李年恩今年3月22日那天，他3个蘑菇棚共采蘑菇2000多公斤，他以每公斤4元多的价格卖给公司，当天的收入就达7000多元。万亩罗汉果平均亩产8000个，市场均价1元/个，平均每亩收入8000元；常年蔬菜每亩收入1.5万元。

　　三是加工项目附加值高。依托县农业局丝苗米公司，对优质米进行包装加工，推出规格全、档次高，具有临桂特色的富硒丝苗米，年加工生产精品大米近万吨，使每亩的年产值增加200元以上。以供销企业为平台，对罗汉果、食用菌、马蹄、甘蔗、豆腐乳等特色产品实行精加工、精包装，推动农产品进入超市，极大地提升了农产品的附加值。

　　4、大力发展农家游。依托风光秀丽的义江河、睦洞湖等资源，大力发展农家乐旅游。新建了义江缘、怡水苑、蝴蝶谷瑶寨风情、红溪等农家旅游景点，大力引导本地居民充分利用自家房屋发展民居旅馆，特色鲜明，深受游客喜爱。2005年，全县乡村接待游客20万人次，旅游收入1850万元。

　　5、加大投入，夯实基础。多渠道筹措支农资金2200多万元，重点投入到非国管水利设施的维护，夯实农村基础设施建设，确保农民旱涝保收。建立农产品供求信息网络，及时对外发布农产品供求信息，给全县农民带来实惠。

　　6、努力做大劳务经济，拓宽农民增收渠道。以被自治区列为全区农村劳动力转移“阳光工程”项目示范县为契机，不断健全县、乡、村三级培训就业服务网络，农村劳动力转移不断取得突破。2005年，全县新增转移就业2万人，全县外出务工人员达6.1万人。

　　五、坚持以招商引资谋发展，夯实县域经济发展后劲

　　我们始终把招商引资作为县域经济发展的生命线，制订了一系列的政策措施，加大招商引资力度。

　　1、完善政策，构建双赢平台。及时梳理县内有关政策和文件，取消了52项行政审批项目，出台了《临桂县关于招商引资奖励政策的若干规定》、《关于进一步鼓励乡镇做好引进工业项目工作的意见》等一系列政策，真正达到“你发财，我发展”的双赢目的，极大地调动了全县人民参与招商的积极性。

　　2、建立招商引资项目目标责任制。层层落实招商任务，推行县领导包项目责任制和目标责任制，把招商引资任务量化分解到各乡镇、各部门，严格考核奖惩，重奖招商引资、项目建设先进单位和个人，充分调动方方面面的积极性，营造全县上下抓招商的浓厚氛围。2005年，由县四家班子领导带队，组织有关部门6次赴广东、浙江、湖南等地招商，取得了实效。

　　3、实行招商引资无乡界，调动乡镇招商积极性。无论引进的项目在哪里落户，引进乡镇都可以得到税收分成，乡镇在完成县里核定的财政收入基数后，新引进项目产生税收县财政实得部分，全额返给乡镇作为发展基金，充分调动了乡镇抓项目、上项目、求发展的积极性。

　　4、创新招商方式。建立了统一的项目库、信息库和招商网络，推行网上招商、委托招商、代理招商、以商招商等市场化招商模式。2005年，全县签约项目数量、签约额和实际到位资金均创历史新高。全年累计引进审批项目68个，累计合同投资额29.8亿元，实际到位资金11.8亿元；引进“三资”企业5个，合同利用外资4630万美元，实际利用外资905万美元。

（临桂县县委宣传部供稿）