【灵山县】撑起地方经济半壁江山 灵山县发展民营经济扫描

在如今的灵山大地，民营经济正呈现迅猛发展态势。从“拾遗补缺”到“半壁江山”，民营经济已经成为灵山县增加就业和再就业的主渠道，有效地推进了工业化、城镇化进程，成为该县进一步深化改革、实现经济社会持续、快速、稳定发展的重要依托。今年１至８月份，该县规模以上工业企业累计完成总产值达１０．４９亿元，同比增长１７．１％；非公工业产值８．６６亿元，同比增长１９．２％，占规模工业总产值的比重为８４．５％。

从“偏席”到“正席”

过去，民营经济在灵山坐不上“正席”。一边是国有企业步履蹒跚，好钢用不到刀刃上；一边是民营企业生机勃勃，如饥似渴盼扩张。因此，克服体制性障碍，降低民资准入门槛，让民营经济由“偏”转“正”，成为灵山经济发展的突破口。

近年来，该县针对国有、集体企业资产存量大但企业不景气的现状，通过改革企业体制和招商引资，与处理盘活企业资产相结合，最大限度放宽民间资金进入的领域，全面推进企业产权制度改革，盘活了闲置资产，使一批企业“脱胎换骨”焕发勃勃生机。

目前，该县的国有企业改制面达９５％，规模以上国有企业产权制度改革基本完成。改制后形成的大力神公司、华大纺织公司等企业都走上良性发展轨道。

华大纺织公司在改制后，积极开拓市场，告别了将近十年仅靠来料加工生产经营的历史，走上了自产自销的经营之路。并加大了技改力度，投入５００多万元新增精梳车间，生产高品质粘线。到８月底，产值同比增长近两倍。如今，该县民营经济占全县经济总量７０％以上，提供的税收占全县财政收入的比重越来越大。民营经济已经成为推动灵山就业、纳税、经济发展“三驾马车”之一，名正言顺坐上“正席”。

从“小姑难缠”到“保姆式”服务

发展民营经济的关键在于培育市场主体。灵山县的体会是：民营经济在市场经济的大海中自由游弋，关键要蓄好“养鱼池”。

“婆婆开明，小姑难缠”是以前不少民营企业的苦恼。为此，灵山县倾力营造充分激发全民企业激情的机制、氛围和环境，尤其是充分发挥政府的调控、服务功能，不断完善基础设施和投资环境，建立招商服务中心和投诉中心，提供高效快捷的融资、办证等各类服务；建立对重点企业挂牌保护、警企共建单位、派驻企业特派员等制度，每季度召开一次个私业主代表座谈会，组织民营企业主对有关执法部门服务进行测评，尽可能地降低投资、创业的成本，让投资者获得稳定而丰厚的回报，使投资者对投资灵山充满信心。

灵山龙三钱食品有限公司原是一家小型酒厂，该县把它列为重点扶持对象后，在征地、融资、办证、人才引进方面提供高效快捷服务，使龙三钱酒厂迅速崛起。良好的投资环境，吸引了众多投资者，目前，已有２０多家企业进入十里工业集中区，仅是浙江老板到该县投资的项目就达４０多项，到位资金达４亿元。

从“单打独斗”到“互动对接”

为了进一步帮扶民营经济发展壮大，灵山县积极走出单打局面，实现“互动对接”。

一是让外资成为民营企业发展、壮大的“借力器”。该县积极引导民营经济策应“长珠闽”，加快同沿海地区观念、产业、区位的对接互动，建立现代企业制度。从２００３年至今短短三年间，仅是制衣针织等企业，就有１００多家从四面八方齐聚灵山，带动了全县针织制衣优势产业群的形成，解决了５万名城乡富余劳动力就业。二是引导民营企业与高新科技“高位嫁接”。大力神公司、和平食品等一批科技型企业坚持以技术创新提升产品档次，增强核心竞争力。

陆屋欧亚糖业、武利制糖公司等糖厂，去年以来新引进几项高新技术并实现了成果转化应用，拉动了糖业的发展，至８月底，全县制糖业实现工业总产值１．６７亿元，同比增长达７５．８％，增长为历史之最。