【天等县】未来五年建设山区强县的对策

    近年来，天等县大力发展县域经济，全县经济社会快速发展， 2004年财政收入首次突破亿元大关，荣获广西县域经济发展进步奖等称号。未来5年，天等县将继续大力发展山区特色经济，着力把天等建设成为山区强县。

    一、建设富裕天等

    建设富裕天等，就必须加快推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化进程，调整产业结构，实现规模经济效益。

    1、实施“农业立县”战略

    建设富裕天等，首先要做足农业这一篇文章。天等县的“酸、甜、苦、辣、香”五味特色农业已初具规模。“十一五”期间，要通过实施“农业立县”战略，发展壮大“五味”和劳务经济来增加农民收入。首先是抓“五味”特色农业，形成特色农业品牌。鼓励农民调出好田好地种植甘蔗，扩大甘蔗种植规模，到2010年，全县甘蔗要发展到10万亩以上，入厂吨数达到45万吨，逐步形成蔗糖产业的支柱地位。同时，引进大的龙头企业，大力推进“公司+基地+协会+农户”的发展模式，进一步把指天椒业做强做大，5年内把指天椒发展到10万亩、苦丁茶5万亩，生姜、八角逐步发展。其次，进一步壮大劳务经济。天等县有10万人长年在外务工。要有组织、有计划、有目的地培训农村劳动力，有序地输出劳动力，提高农民就业的成功率，到2010年，全县外出务工人员要超过10万人以上。

    2、实施“工业强县”战略

    天等县在“十一五”期间要实施“工业强县”战略，重点是抓锰矿支柱产业。为此，要出台锰产业扶持政策和鼓励外出务工成功人士及外来投资者来本县投资创业的政策，营造良好的亲商、爱商、护商氛围；重点扶持龙头企业，主要是扶持中信大锰公司天等锰矿这个龙头企业；引导锰企业进行强强联合，组建大企业、大集团，把企业做大做强，力争到2010年锰工业产值达20亿元以上。加大工业园基础设施建设，完善园区的服务设施，引进大中型企业项目入驻工业园区，重点是发展农业产业化、工业化的龙头企业，把工业园区建设成为全县主要的工业集中区。同时，加快服务业的发展，使县城成为县域的经济中心，带动全县经济的发展。

    3、突出山城特色，努力推进城镇化进程

    “十一五”期间， 天等县要以项目推进城镇化进程，建设具有天等特色的山区城镇。要积极参加“南珠杯”、“花山杯”等竞赛活动，加大市容市貌的综合整治力度，提高城镇管理水平。要着力建设和服务好城北商贸城、阳光花园小区、恒丰国际新城、文体活动中心、体育馆等一批重大城建项目，加快县城新城区的建设步伐，完善城市功能，提高城市品味，把城南汽车站建设成为中国西南最大的县级汽车站。到2010年，力争把县城面积扩大到4.5平方公里，人口达4万多人。乡镇建设重点是要抓好龙茗、向都、进结等建制镇的城镇化工作。

    4、实施“项目兴县”战略

    “十一五”期间，要以项目为载体，大力实施“项目兴县”战略。要加大招商引资的力度，创新招商方式和理念，明确招商的重点。采取小分队招商、代理招商、网上招商、以商引商等形式，增强招商的实际效果，提高项目招商的成功率。要转变观念，真正树立起“你发财，我发展”的理念。要把招商的重点放在锰矿精深加工大项目、农产品加工项目、东部劳动密集型产业转移项目等，增强招商的针对性。要提高招商人员的素质，培养一支有敬业精神、有专业知识、有亲和力的招商队伍。要进一步改善投资的软硬环境。在交通方面，未来5年，要力争开工建设天等至果化高等级公路、福新至巷口油路、进结至那样油路、宁干经金洞至乐久油路、都康至仙桥油路、天等至德保二级公路等工程，力争实现“县际通二级路，乡乡通油路，村村通四级路”目标。

    5、抓好财税金融工作

    要做大财政蛋糕，鼓励县内企业开足马力生产，促进财政增收。要不断完善公共财政体制，坚持依法理财，运用好金融信贷政策，充分运用金融手段，拉动投资，推动经济增长。

    二、建设文化天等

    “十一五”期间，要以立屯精神为基础，建设文化天等。要加强思想道德建设和宣传舆论工作，打造天等文化品牌，利用文化搭台、经济唱戏模式，积极筹办天等“辣椒节”活动，打造天等的辣椒文化。积极办好向都“霜降节”和小山、把荷、福新等乡镇歌圩等民间节庆活动，挖掘民族文化，集中整理、创作一批反映天等特色的文化艺术精品。打造“广西乒乓球第一村”龙密屯等特色品牌，广泛推广，促进全民健身运动的发展。加强旅游项目规划，开发好丽川风景区、龙角天池、上映仙桥等景点，发展一批生态旅游项目。优先发展教育事业，推进人才小高地建设，建立和完善人才培养、引进、使用机制，制订、实施激活人才的工作措施，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。

    三、建设生态天等

    “十一五”期间，要加强生态林业建设。以退耕还林、速丰林、森林生态效益、绿色通道、石漠化治理等国家林业重点工程为依托，加快生态林业建设。结合开发生态农业、生态城镇、生态旅游等工程建设，进一步扩大森林植被，到2010年全县森林覆盖率要达到48.4%以上。要扎实推进大石山区的石漠化综合治理工作。搞好驮堪石山区生态综合治理试验区的治理工作，加强生态能源建设，重点抓好沼气池建设，到2010年，全县沼气池入户率要达到70%以上。新上项目要实行“三同时”制度，确保企业“三废”达标排放。加快建设资源节约型、环境友好型社会。

    四、建设平安天等

    “十一五”期间，要着力构建和谐的天等，建设平安的天等。要深入开展民主法制建设。扎实开展“五五”普法等活动，倡导群众依法办事，妥善处理各种矛盾纠纷，从源头上遏制乱上访、乱告状、乱闹事等现象的发生。要加强政府法制工作，提高依法办事能力，为招商引资和天等的发展营造良好的法制环境。要继续把“平安天等”建设工作向纵深方向推进，消除各种不稳定隐患。要坚持“严打”方针，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。全面落实“十户联防”等治安防范制度，调动群众参与治安管理的积极性。加强生产安全监督检查，严格安全执法。加强社会保障工作，注重改善民生，促进社会和谐发展。

　　五、进一步加强党的建设

    一是切实加强党的思想建设。二是切实加强党的组织建设。三是切实加强党的作风建设。四是切实加强民主政治建设。

   (作者:中共天等县委书记 雷海良)

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