【江南区】竞建，竞出靓丽新农村——江南区开放创新建设新农村取得成效

　　一条条村道整修一新，一道道沟渠清水流淌，一座座民房错落有致，一个个村落整洁舒适……社会主义新农村一个个展现在邕江南岸。

至8月底，江南区已完成社会主义新农村建设投资442.92万元，通过竞建方式启动的第一批项目已全部实施，完成道路建设2条、人饮工程1个、小型水利项目2个，在建道路3条，6个村屯新村建设已进入规划设计工作阶段。实践表明，江南区在社会主义新农村建设中探索出来的竞建方式行之有效，新农村建设呈现一派喜人景象。

村官答辩竞建新农村

在社会主义新农村建设中，江南人不会忘记这样精彩而激烈的一幕——“请问你们村现在有多少村民提出要参加新农村建设？群众对集资的态度如何？他们是否愿意投工投劳？如果新村建设要占用部分村里的土地，他们能否积极配合？”面对一连串的提问，江南区吴圩镇平垌村主任麻春懂充满信心地回答，不失时机地在评委面前展示本村的优势，争取本村成为第一批新农村建设的示范点。

这是今年4月6日江南区社会主义新农村竞建大会村官演讲答辩时的一个场面，其精彩程度不亚于一场大学毕业论文答辩。

“在全城区全面开展建设项目竞建活动，目的不仅要比出名次，选出优胜单位，而且要比出决心，比出办法，比出积极性和冲天的干劲。我们要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’二十字方针的要求，通过自己勤劳的双手，建设自己美好的家园。”演讲答辩前，城区有关负责人道出竞建的宗旨。

当天，共有村容村貌、人饮工程、农村道路等25个基础设施建设项目参加了竞建，竞建项目所在村屯的村民代表根据本村屯的实际情况，从具体措施、群众积极性、项目集资、投工投劳等方面进行演讲，对评委提出的问题进行回答。为了争取建设指标，村民代表纷纷表态：一定按新农村建设要求积极投工投劳，按时筹集所需资金，无偿出让需占用的土地及拆除障碍物等，以实际行动主动参与新农村建设。

最后，根据村民代表的演讲和答辩及综合考评情况进行打分，现场确定了第一批中选单位，首批新农村试点建设中的道路、人饮、村容村貌建设三大类工程共25个项目分别花落吴圩镇坛白村那助坡、延安镇延安社区那究坡等9个自然村（坡）。随后，中选村屯代表分别上台表态：一定要加强领导，积极组织落实，层层发动群众，使建设项目尽快开工建设。

这是江南区在推进社会主义新农村建设中，开放创新，成功引入竞争机制，分批启动新农村建设项目的一个举措。

“要我建”变为“我要建”

“充分尊重民意，以群众意愿为基础。”江南区在新农村建设中，自己给自己立了一根标杆。

该城区创新推行的这一竞建机制，是在做好总体规划的基础上，引入竞争机制，以群众积极性为基础，综合考虑各村屯自然条件、基础设施、优势产业等因素，通过公开竞争的方式，对试点镇50户以上的自然屯的基础设施建设项目进行竞建评选，分批启动新农村建设项目。

竞建必须按1∶3以上的比例对符合条件的自然屯进行公开评选，即竞建一个项目必须有3家以上单位报名竞建，由各村屯推选村民代表进行公开演讲，由城区社会主义新农村建设试点工作领导小组组成评委会，根据各村自然条件、工作措施、村集体经济状况、村民积极性、村民筹资、产业特色等评分标准进行打分，最终根据得分高低确定中选单位。竞建单位少于3家时，可采用答辩方式，由评审组考核确定中选单位和项目。

竞建条件要求村队干部得力、领导班子强。村党支部、村委会“有人管事、有钱办事、有章理事”，在群众中号召力强；群众积极性高，80%以上的村民自愿提出申请和承诺；基础设施条件较好，村庄建设较整齐集中，交通条件较好；特色优势产业较明显；措施得力，有具体的、操作性较强的工作措施和实施方案等。

这一机制原则上是在具备条件后，成熟一批，竞建一批，落实一批，建设一批，入选的村在政策、资金、人力、物力上给予优先扶持和重点倾斜。按照新农村建设要求，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设和村容整治，培育支柱产业，打造亮点工程，形成榜样和示范点，以有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。

据了解，江南区新农村竞建范围为吴圩、苏圩、延安3个镇，共34个行政村228个50户以上自然屯。目前，辖区群众开始享受到竞建机制带来的实惠及效果。

新农村建设景象新

“突出重点、抓好试点、推出亮点。”江南区社会主义新农村建设思路带来了一派蓬勃生机和喜人景象。

据介绍，江南区社会主义新农村建设试点工作涉及3个镇34个行政村228个自然屯12.7万农村人口，项目总投资1.54亿元。其中，2006年计划投资9120万元。该城区把新农村建设作为推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要内容来抓，强力推进新农村建设试点工作，城区社会主义新农村建设取得良好开局。

吴圩镇坛白村那助坡是“吴圩西瓜”生产基地之一，也是远近闻名的西瓜嫁接苗基地。该坡新农村建设采取“村田联动，统一规划，统一建设”模式，结合国土资源部门实施的5000亩土地整理项目，新村和农田均按高标准统一规划、统一建设。目前，该坡已完成总体规划设计，第一期10幢20户别墅式住宅建设开始施工，基础设施建设同步推进，村容村貌项目建设将于今年“三会一节”前初见成效。

今后，该城区将继续加快基础设施建设，落实定点帮扶制度、分片包村包屯包项目工作制度，确保新农村建设试点工作的顺利开展。

万众一心建设新农村韦文清摄