【金城江】农经＂四管齐下＂助推社会主义新农村建设

    近日，在首府南宁召开的全区农业产业化工作表彰大会传来佳讯：河池市双狮粮油有限公司喜获自治区第五批农业产业化重点龙头企业称号，金城江区五圩镇食用菌协会副会长黄青苗当选首届广西"十佳"农村合作经济领军人物，据悉这是迄今为此金城江区农业产业化工作获得的最高荣誉。这些殊荣的获得与企业和协会以及个人的努力分不开，同时跟该区农业产业化办公室（即金城江区农经站）的大力引导扶持培育更加分不开。

    近年来，金城江区农经部门切实履行"三大管理"、"三项指导"、"一个基础"（即土地承包管理、农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理；指导农业产业化建设、指导农民专业合作经济组织建设、指导农业社会化服务体系建设；农村经济统计）农经工作职责强化农经行政管理、监督、执法以及指导职能，结合金城江区实际重点抓好"四大"项工作：即完善土地承包管理、发展农业产业化、强化农村集体资产和财务管理、抓好农村经济统计，促推金城江区社会主义新农村建设。

    一、完善土地承包管理，维护农村社会稳定。

    社会主义新农村建设，稳定是基础。

    土地是农民最基本的生产资料、也是农民的生活保障。随着农村税费改革的深入、农业各项税费的取消、非农征占土地等促成土地的加快增值，土地对于农民尤为重要。为进一步稳定和完善农村土地承包关系，解决土地承包经营权不落实、土地承包经营权证不到户、土地承包管理不规范和土地承包纠纷多等问题，金城江区农经站大力加强农村土地承包管理工作，认真做好二轮延包完善工作，规范承包合同管理。2005年下半年开始在全区农村开展土地经营权证补换发工作，即确保农村土地承包面积、地块、合同和权证"四到户"，实现农村土地承包管理经常化、规范化和制度化。截至2006年8月底止，已完成土地承包登记43100户，占88%，完成鉴定土地承包合同36700户，占75%，全区力争今年年底前全面完成补换发证工作。该项工作的实施规范了土地承包管理，将解决过去一直以来，由于土地承包管理不完善，使土地承包纠纷难以解决等诸多矛盾和问题，对维护广大农村社会稳定这个基本条件，推进社会主义新农村建设起到了重要的作用。

    二、培育农业龙头企业引导农民专业合作经济组织发展壮大。

    社会主义新农村建设，发展农村经济和增加农民收入是全部工作的重点。

    农业产业化经营是我国农业经营体制的一项重大改革，是新时期实现农业增效、农民增收，从根本上解决"三农"问题的关键；是建设现代农业，实现小康目标的重要途径。按照"帮助扶持农业龙头企业就是帮助扶持农民"的要求，金城江区农经部门几年来积极培育和发展农民专业合作经济组织，2003年以来，先后指导成立种养类农民专业合作经济组织27个，已在民政部门注册登记的有5个，这5个协会共有会员948人，带动农户2188户，每年协会帮会员及周边群众销售各类农副产品9900多吨，销售收入达1268万元，协会会员实现户均增收4500元。培育发展了一批农产品加工龙头企业，带动农户的产业化发展。2006年6月止，该区在工商部门注册登记的农业产品加工企业有20多家，其中蚕茧加工有12家。有三家巢丝厂年产值均超过3000万元，带动1.3万农户种桑2.13万亩，年养蚕4.5万张，产鲜茧1900吨，产值4100万元；河池市双狮粮油有限公司采取"公司+基地+农户"的产业化经营模式，2005年公司加工桐籽、稻谷等农产品2万多吨，其中订单收购优质稻5.3万亩，桐籽8.6万亩。在公司的带动下，2005年河池市桐果树种植面积达32万亩，优质稻80多万亩，带动农户24万户，促进农民年增收2亿元以上。2005年该区五圩镇食用菌协会经营的蘑菇、大球盖菇及其加工产品销售额达200多万元，协会成员人均食用菌收入比上年增加509元；拔贡寨熬村无公害蔬菜协会创出"百香牌"梅干菜品牌，2004年加工梅干菜200多吨，畅销全国各地，拔贡镇坡降蔬菜协会获自治区农业厅"无公害蔬菜生产基地"认证，在基地的带动下该区2006年上半年蔬菜总面积3.63万亩。为提高企业和专业合作经济组织的知名度，打造品牌，金城江区农经站加强指导，全程服务，每年都向上级争取一定资金扶持协会发展，添置一些办公和服务设施、组织协会骨干到发达地区考察取经，帮助他们设计精致产品外包装提高知名度、打响品牌。2003年以来先后为协会的发展提供近2万元扶持资金解决协会的困难。全力以赴为企业争取各种荣誉，2006年河池市双狮粮油有限公司、黄青苗同志被评为自治区先进即为其中的缩影。

    三、强化农村集体资产和财务管理，确保农村集体资产保值增值。

    管理民主是社会主义新农村建设的一个重要内容。

    村级财务管理问题一直是广大农民群众密切关注的焦点，村级财务管理工作的好坏直接关系到农民的根本利益和农村社会稳定，关系到农村经济发展全局。为避免集体资产流失，管好用好集体资产，金城江区农经部门积极探索村级财务规范化管理的模式，2003年开始率先在金城江镇15个社区、六甲镇5个村实施村账乡镇代理工作，在六圩镇六圩社区开展村级财务管理规范化试点，实践证明实施村帐乡镇代理是新形势下管好用活村级集体资金的一个有效方式，得到了广大人民群众的拥护和支持。2006年5月该区又在原有的基础上试行村级财务电算化管理，提高工作效率和管理水平。

    四、抓好农村经济统计工作，为党委政府提供科学的决策依据。

    农村经济统计工作是各级党委政府的一项基础性的工作，农村经济各项指标可为党委政府制定农村经济政策，为各级领导指导农村经济改革与发展提供科学的决策依据。多年来金城江区狠抓农村经济统计工作，严格按照《统计法》、农经统计报表制度依法依规开展农村经济指标的统计，统计季报、半年预测、全年预测、年报、农户收入调查等各项工作都能做到准确、真实、有效。2005年度河池市开展"创新争优"十佳经济发展先进乡镇评比活动中，其中农民人均纯收入由农经部门负责考评、作为考核各乡镇的5大指标之一。该区12个乡镇中有6个被评为"十佳"先进乡镇和经济发展先进乡镇，占50%。为该区党委政府全面了解农村情况，准确判断农村经济社会发展形势，及时制定和调整农业产业结构提供了可靠的依据。有力推动金城江区社会主义新农村建设。

                                                   责任编辑:木偶