在开展的服务企业活动中,上林县在实行县级领导联系重点项目责任制,全县副处级以上领导对各个项目进选择重点联系的同时,该县还出台新规定,建立长久的联系机制,实行挂点联系部门、乡镇服务企业“终身制”,做到“两公开一承诺”,向企业公开移动电话、公开家庭电话,承诺客商有困难随时呼请,随时出面协调帮忙,不得推辞、扯皮。这个新规定在当地引起积极反响。
该县要求,在全县新一轮发展中,全县必须把企业发展搞好,把做大做强工业经济作为关键环节来抓好,要求各相关部门要把自己的职能与企业发展结合起来,加强与企业的联系,建立起固定的服务关系,实行全程跟踪服务,全方位、全天候给予支持,与企业共同分析市场,探索企业发展的最佳途径和有效方法,现场办公,解决企业发展中出现的困难与问题,扫清障碍,增强投资商的信心和决心,促使早日竣工投产,发展壮大。
为了使这措施得以顺利落实,上林县一是以宣传为先,确保意识先行。该县首先运足媒体宣传阵地,大张旗鼓地拉开宣传。通过报刊、电视、广播等有效载体,广泛展开有力的宣传攻势,营造浓厚的舆论氛围。形成了“服务企业即发展自我”“企业发展即上林发展”的良好社会环境。同时,加强权力管理监督力度。采取多形式组织党员干部特别领导干部认真学习党纪政纪条规和经济发展方面的政策法规,增强纪律和廉政意识,使广大领导干部能正确使用权力,用好权,作表率。其次,开展警示教育活动,组织全县党员干部学习一些情节严重,影响重大的典型案例,给大家敲警钟。
二是完善制度,规范行为。健全制度是企业发展的保证,为此,上林县把深化行政审批制度的改革作为服务企业的最关键一环来抓。该县认真贯彻执行《行政许可法》,本着转变政府职能,提高办事效率的原则,先后两次对全县重点县直部门的行政审批事项进行清理,取消了一批行政审批事项,减少了审批环节,使审批行为得到规范。在服务当中,该县严厉打击各类违规收费行为,实行对企业的检查许可、收费登记制度,杜绝个别单位为部门利益向企业伸“黑手”。执法部门到企业实施检查的必须经县投诉中心批准同意,执法时要挂牌亮证。同时,建立完善的《企业检查收费登记簿》,以便对企业负担情况有更好的了解和掌握,并实行收费使用跟踪监督。
三是监管并重,加强制约。为使服务企业终身制得以发挥更好的作用,上林县还以监督为重,采取有力的监督措施,确保服务活动的规范有序。该县确定了监督重点对象和重点环节,把各级机关、领导干部,特别是各级领导班子主要负责人,行政执法部门、综合管理部门和公共服务作为重点监督对象,把办证、纳税、缴费等岗位和行政审批,政府重大投资项目,工程建设招标、土地使用等容易滋生腐败、破坏发展环境的事项作为重点监督环节。同时,还把索、拿、卡、要、乱罚款、乱收费、乱集资,服务态度冷、横、硬、推,行政效率低下,以及其他破坏企业发展问题作为重点监督问题,予以打击、取缔。
在开展的服务企业活动中,该县还设立“投诉热线”,成立了监督投诉中心,直接受理企业对服务问题的投诉,听取企业的意见和建议。同时开展巡回接访和专项举报活动。县委、县政府定期到有关部门和乡镇开展巡回接访活动,不定期开展企业发展环境专项举报活动,受理企业对发展环境问题的投诉和举报。对企业的投诉和举报,做到“有诉必理、有理必果,件件有着落、事事有回音”。
服务企业“终身制”,在上林县掀起服务企业的又一轮热潮。
(作者单位:上林县委宣传部)
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